□本报记者 任晓

　  美国芝加哥期权交易所董事总经理郑学勤日前对中国证券报记者表示，由于失业和政府债务等迫在眉睫的问题，奥巴马政府的科技创新计划在引领经济复苏方面未起到明显作用。但创新是美国经济唯一出路。

　  中国证券报：奥巴马政府的科技创新计划有何独特意义？

　  郑学勤：科技创新是各国振兴经济的一条铁律。不过，奥巴马的科技创新计划具有特殊意义。

  　奥巴马说，对美国来说，科技现在比意识形态更重要。他打算将研发创新的投资增加到GDP的3%，超过1964年同苏联进行空间竞争时的水平。他这样做，并不只像他所说，想像和创造是美国人的特长，更重要的是，除了科技创新，美国经济没有其他出路。

  　首先，美国经济面临的是来自中国等新兴经济体的竞争。由于劳动力成本差异，不管如何提高现有产业生产力及设置贸易壁垒，都无法扭转颓势。只有创造出新产业，用知识产权保护创新成果，才能在不降低国民福利水平的基础上，保持在国际竞争中的领先地位。

　  根据世界知识产权组织2003年的一份报告，美国的经济产出中有一半以上来自十年前根本不存在的产业。

　  其次，资本经济已发展至新阶段。资本经济起源于有效地满足人们的基本生活需要。亚当·斯密时代的资本经济是“物质型资本经济”，资本盈利的生成都与自然资源的消耗联系在一起。

　  随着生产力提高，人们的基本生活需要相对得到满足，与此同时，寻求盈利的资本大量囤积。如果资本的运作局限在鞋子、汽车和房子的翻新上，不但容纳资本的空间有限，而且随着消费人口的增长，自然资源有限的问题也会变得越来越严重。

  　现在是“创新型资本经济”阶段，建筑在通过想像和创造来把握人们无限的社会需要上。除服务业之外，清洁能源、无线通讯、宽带技术、搜索引擎、社交网络和生物工程等技术的使用，不但不会增加人类对自然资源的依赖，反而会减少。

　  一方面，同鞋子和汽车等可销蚀的物质财富不同，这些由创新产生的知识财富，使用得次数越多价值就越高；另一方面，正如美国政府的《美国创新策略》所指出的，创新所产生的社会效益要远远大于私人企业因此而得到的经济盈利。

　  奥巴马的科技创新计划中所包括的具体项目未必一定会成为美国经济的龙头产业，但是创新是美国经济的唯一出路。

    中国证券报：科技创新能否引领美国经济复苏？

　  郑学勤：科技创新计划与其说是为了帮助经济复苏，不如说是为复苏后的经济规划了方向。它是一项长期才能见效的计划。

　  尽管奥巴马政府在经济刺激方案中拨给研发项目160亿美元，建立了新的研究机构，大大提高了科技和教育方面的预算；尽管奥巴马将美国面临的挑战同艾森豪威尔时代前苏联发射了第一颗人造卫星后的情况相比，但是由于面临失业和政府债务等问题，他的科技创新计划并没有在美国激起很大热情。在引领经济复苏方面，这个计划没有起到明显作用。

  　中国证券报：美国的科技创新计划对中国经济的发展会形成哪些挑战？

　  郑学勤：奥巴马的科技创新计划明确以中国为竞争对手。对中国来说，只有在科技创新方面走到前列，才有可能从根本上改变依靠劳动力成本优势的出口型经济。

  　创新其实是将机会资本化。改革开放不但调整了收入分配，更重要的是调整了机会分配。中国面临的问题比美国多，但是这些需要解决的问题实际上降低了创新的门槛。如果中国能源消耗占GDP比重比美国、日本高出许多倍，那么在清洁能源方面有所创新方面的机会也将相应高出许多倍。

　  创新需要支持创新的经济体制和金融体系、鼓励创新的教育制度、保护创新的知识产权体系、在基础科学方面的政府投资，以及不为急功近利所诱惑的具有胆识的企业家和教育家。奥巴马的计划认为，创新应当依靠市场经济，由民营企业家推进，他们能够最先发现机会、更好地估算成本和管理风险。政府则应当为民企提供基础建设、服务和方便。这种战略是值得中国借鉴的。