| 来源： |
国际金融报 |
发布时间： |
2010年12月06日 09:08 |
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西班牙内阁12月3日通过首相何塞·萨帕特罗递交的经济刺激方案，除先前公布的出售国有资产、减免中小企业税赋，停发失业救济等内容，还提出改革退休制度、向烟草行业征收重税等，以摆脱财政困境。
改退休征重税
西班牙内阁当天举行每周例会，讨论首相萨帕特罗两天前递交的这份经济刺激方案，内容包括出售国内主要机场运营商和国营彩票机构的部分股份，停止发放失业人员月度补贴等。
内阁成员在随后召开的新闻发布会上宣布，方案获得通过。
“我们认为，推行这些改革，将推动经济增长，推动改革，巩固财政。”经济财政大臣埃莱娜·萨尔加多信心满满。
副首相阿尔弗雷多·佩雷斯·鲁瓦尔卡瓦说，内阁拟定明年1月28日召开会议，通过养老金改革方案，将现行65岁的退休年龄逐步提高至67岁。“我们同意，政府明年1月28日通过养老金制度改革方案，以便递交议会讨论。”
此外，萨尔加多在新闻发布会上介绍，政府决定将向烟草行业征收重税。按她的说法，这项政策有望为政府增加7.8亿欧元税收。
“现在是增加烟草制品税收的正确时机。这是对公众健康有益的事。提高烟草制品价格能降低消费量，也有助缓解赤字压力。”萨尔加多说。
西班牙媒体先前猜测，除了烟草制品，政府还可能向酒类、燃料等消费品“开刀”，但萨尔加多当天表示，尚无其他增税计划。
民众罢工抗议
而就在刺激方案通过的当天，西班牙指挥空中交通的航空调度员举行毫无预警的全国性大罢工，导致全国各大机场陷入瘫痪，约2000架航班、25万名乘客的出行受到影响。1２月4日，西班牙政府召开紧急会议，宣布进入警戒状态，为期15天，以应对罢工。这是独裁者佛朗哥政权1975年终结后，西班牙首次采取这种措施。政府警告，如果空管人员继续罢工，属于违抗军令，将面临逮捕和坐牢。
当地时间1２月4日下午，罢工人员陆续重返工作岗位。西班牙机场和航空管理局宣布，西班牙空域全部重新开放，应值班的空管人员90%以上到位。西班牙航空公司预计1２月4日晚恢复远途航线飞行。
效果有待检验
随着希腊、爱尔兰相继沦陷，主权债务危机在欧元区国家蔓延。市场担心葡萄牙、西班牙将成为下一张倒下的多米诺骨牌。
西班牙银行业被外界认为是国内经济中最薄弱环节之一。西班牙房地产市场过去几年大起大落，留给商业银行大批坏账，间接增加政府财政负担。
危机来袭，西班牙政府“外松内紧”，对外宣称无需救援同时，对内加紧推动经济刺激计划，不惜以变卖国有资产的“割肉”方式筹集资金。
分析师认为，西班牙债市压力难消，经济统计数据难有亮点，这轮经济刺激方案的效果有待检验。经济总量居欧盟第四的西班牙一旦陷入危机，引发的后果远比希腊和爱尔兰更为棘手。
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