据新华社北京11月22日电 爱尔兰总理布赖恩·考恩21日晚间说，爱尔兰向欧盟和国际货币基金组织（IMF）提出的一揽子金融援助申请已经获得欧盟批准。以下是关于爱尔兰金融援助的问与答。

　　问：援助资金从何而来？

　　答：欧盟目前对成员国的金融援助资金主要包括总额600亿欧元的欧洲金融稳定机制（EFSM）及由欧元区各国政府担保的总额达4400亿欧元的欧洲金融稳定工具（EFSF）。爱尔兰将首先从EFSM中获得资金。EFSM面向欧盟所有27个成员国，而EFSF仅面向欧元区16个成员国。

　　IMF也表示将通过多年期贷款方式参与对爱尔兰进行金融援助，其所能提供的资金将相当于欧盟提供的一半。

　　此外，爱尔兰还可通过与欧盟其他成员国达成的双边贷款协议获得资金援助。英国和瑞典已表示准备考虑为爱尔兰提供双边贷款。

　　问：启动援助需要多长时间？

　　答：虽然欧盟的这一援助机制还未被使用过，不过欧盟官员预计从提出援助申请到第一笔援助资金兑现将需要三至五个星期。

　　问：金融救援包括哪些具体程序？

　　答：首先，由爱尔兰向欧盟提出援助申请，同时提交一份改革计划草案。欧盟委员会联同欧洲中央银行对援助申请进行评估，并向欧盟财长建议接受或拒绝申请。然后，欧盟财长对欧盟委员会建议进行投票，如果他们投票通过援助，他们将同时确定爱尔兰需要的援助金额及金额发放计划表，并设定援助条件。援助条件由欧盟委员会与欧洲央行磋商后起草。随后，爱尔兰将与欧盟委员会签订包含援助条件的谅解备忘录。与此同时，欧盟委员会通过发行债券筹集资金，并确定在欧盟机制下还可运用何种融资工具。最后，欧盟委员会对爱尔兰改革计划进行检查并确保该计划正常进行后向爱尔兰分期发放援助资金。

　　问：援助条件包括什么？

　　答：欧盟和IMF对爱尔兰发放的贷款设定严格条件，并可能要求爱尔兰考虑提高税收和减少开支。

　　爱尔兰政府目前计划在4年内削减150亿欧元财政赤字，以实现到2014年将财政赤字占国内生产总值的比例控制在欧盟要求的3%之内。接受援助可能将使爱尔兰的财政赤字调整方案更为艰难。

　　欧盟开出的条件可能包括要求爱尔兰提高公司税和增值税，其目前的公司税处于12.5%的较低水平，增值税为21%。此前，希腊接受援助的条件之一是将增值税从19％提高至23%。

　　问：爱尔兰接受援助成本几何？

　　答：参照希腊救助模式，对于爱尔兰接受的浮动利率贷款，其利率按照欧元区3个月期银行间欧元拆借利率决定；而固定利率则参照相关掉期利率来确定。

　　此外，对于三年期之内的贷款，爱尔兰还要额外支付300个基点的利息。对于超过三年的贷款，每年再增加100个基点的利息。

　　所有贷款还要加收50个基点的利息作为手续费。因此，爱尔兰所接受贷款的利率在5%左右。对于贷款年限，参照希腊做法，一般为3年至5年。

　　问：爱尔兰需要多少资金？

　　答：欧盟方面有消息称，爱尔兰很可能将得到800亿至900亿欧元援助贷款。希腊此前共获得了1100亿欧元援助。

　　爱尔兰政府在今年9月时曾预计，拯救本国银行系统可能需要500亿欧元。迄今，爱尔兰政府已经向本国银行系统注入了330亿欧元。但不少市场分析人士担心，实际所需数额将远大于爱尔兰政府此前预计。

　　目前爱尔兰银行业极度依赖欧洲央行的资金支持。截至10月底，爱尔兰银行业从欧洲央行的融资额达1300亿欧元。预计在市场恢复信心前，欧洲央行仍将是爱尔兰银行业的生命线。