| 来源： |
东方早报 |
发布时间： |
2010年10月23日 10:56 |
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如果G20真的失去了巴西和印度的信任，就会陷入极大的麻烦。
关于二十国集团（G20）高度重要性的各种陈词滥调层出不穷，如果说有哪个观点始终如一，那就是该组织让大型新兴市场在谈判桌前获得了他们期盼已久的席位。
因此，当最重要的新兴市场国家之一印度认为，上述谈判桌前的对话目前主要是毫无建树的分歧，而不是建设性辩论时，让人感到非常不安。而巴西准备让自己的席位空着，就更让人坐不住了。
本周，曼莫汉·辛格（Manmohan Singh）政府的高级官员向英国《金融时报》表示，G20陷入了“严重困境”，对于诊断结果无法达成一致。巴西财长吉多·曼特加（Guido Mantega）——就是那个大胆指出汇率战争已经爆发的人——决定不出席本周在韩国举行的G20财长与央行行长会议。周三，土耳其副总理阿里·巴巴詹（Ali Babacan）也加入进来，表达了他对G20各方立场正逐渐退化到最低共同标准的担忧。
巴西政府强调，曼特加将陪同巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦（Luiz Inacio Lula da Silva）出席11月中旬的G20政府首脑峰会。但对准备阶段就没有多少信心，对于正式峰会的信心又能强到哪里去呢。
如果G20真的失去了巴西和印度的信任，就会陷入极大的麻烦。正如一位美国财政部官员所言：“巴西和印度官员属于……可以从G20获益最多的，而且一直是最坚定的支持者。”
因为印度规模庞大，渴望成为中国在发展中世界势均力敌的对手，这使得G20成为印度政府推行政策的天然工具。至于巴西，作为一个力争获得联合国安理会常任理事国席位的国家、一个全球贸易和气候变化谈判中强硬而坚定的谈判对手，巴西是大多数重大国际谈判的重要组成部分。如果一个论坛不能让巴西相信它是可信的，那它将难以让其他任何国家相信。
G20的情况开始越来越像多哈回合贸易谈判——几乎没有什么对比比这更具侮辱性了。两者都是在造成混乱的危机后立即推出的。《多哈发展议程》（Doha Development Agenda）——多哈回合贸易谈判的全称——始于2001年9月11日的恐怖袭击之后。G20成立于1997-1998年亚洲金融危机之后，最初是财长级会议，在2008年雷曼兄弟（Lehman Brothers）破产后升级为政府首脑会议。两者都本应致力于新兴市场在世界经济中的需求，让巴西和印度参与到谈判的核心之中。
但两者都夸大了自己的潜在影响力。各方屡次声称多哈谈判即将缔结协议，同时却寻求缔结双边贸易协议，尤其是美国和欧盟。同样，一个又一个新兴市场国家——巴西、泰国和印度——最近诉诸单边行动以抑制货币升值，表明它们对多边进程可促使中国提高汇率弹性缺乏信心。
多哈谈判和G20的问题在于，它们的推出基于自己希望成为什么样子的一般想法，但是对于自己想做什么没有清晰的认识，对于如何实现目标也明显缺乏共识。无论是在贸易如何能帮助减少贫困，还是在汇率弹性对减少全球失衡的重要性方面，两者都没有成功弥合各方观点的显著差异。在遇到考验的时候，空洞的合作言辞已消散无踪，只剩下一座明显不再那么能打动人的大厦。
（本文原载于FT中文网）
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