| 来源： |
时代周报 |
发布时间： |
2010年07月02日 10:40 |
作者： |
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二十国集团（G20）第四次峰会带来了期盼，也带来了担忧。人们希望来之不易的复苏势头继续保持，各国均衡发展，合作共赢，同时加强金融体系的改革。但同时，又担心某些发达国家，特别是美国和几个有影响的欧盟大国为一己私利，害人害己，使得国际经济面临“第二次探底”的危险。
G20这个平台是我们“时代变迁”的某种反映，它是随着国际力量对比变化应运而生的。它应该而且也必须有所作为。
30年前，在墨西哥召开了一次“坎昆会议”（又称“南北对话”），共有8个发达国家和12个发展中国家参加。当时笔者是中国代表团的新闻官，亲身体会到，我们虽然也有发言权，也能有所作为，但毋庸置疑，那次会议由发达国家绝对主导。
近10年来，情况有了新的变化，出现了“8+5（对话）”。参加对话的5个发展中国家（中国、印度、巴西、墨西哥和南非）有了更多的发言权，分量更重。但无可否认，那仍然是发达国家在主导，发展中国家实际上是“被加上去的”。
现在的G20既不同于“8+5”，更不同于“坎昆会议”。说它已经取代了G8，不符合事实（G8仍然在相当程度上主导着G20）。但G20反映了我们时代的历史性变化，是发展中国家同发达国家“相对平等的对话平台”。正像法国总统萨科齐承认的那样，世界正在进入“相对大国时代”；当今世界任何重大问题的解决，都离不开中国、印度和巴西等新兴经济体。现在G20机制化后，前途能否顺利，能否不负众望，关键在于发达国家是否面对现实，并承担历史责任。
很多人都在谈论“同舟共济”，连美国人也学会了这么说。这至少在客观上表明，全球化加速发展的今天，世界面临严重挑战和危机时，谁都难以独善其身，各国的利益在一定程度上休戚相关。过去三次G20峰会及其成果也说明了这一点。过去15个月中，全球贸易额增加了20%。
但“同舟共济”说易做难。发展中国家和发达国家都有着自己特定的利益和战略诉求；发达国家、特别是美欧之间矛盾也不少，在继续刺激经济方面各持己见；发展中国家追求的现实利益也不尽相同。
一个时期以来，各方都在声明要坚决反对各种形式的贸易保护主义。但实践表明，不少国家、特别是美欧等几个发达国家，正在以一些新的形式和“理由”，推行贸易保护主义，甚至企图嫁祸于人。
这次峰会另一项重要任务是进一步探讨推进金融体系改革（包括监管体系）。前三次峰会在这方面已经有所作为，现在面临的问题，一是要认真按规定时间落实（份额分配等），二是要向“标本兼治”方向前进。目前，国际货币基金组织（IMF）投票权分配的调整固然很有意义，但并未触及美国一票否决权的根本（IMF规定，重大问题需85%投票权通过，美国仍然掌握着17%左右的投票权）。由美国引发的金融危机根源（美国主导的金融体系，特别是“金融衍生产品”和“过度投机”等）至今并没有真正消除。
中国领导人是带着诚意去的，期盼着有关各方顾大局，“同舟共济”，“合作共赢”。其他发展中国家也大体如此。那么，美国和其他发达国家准备好了吗？
作者系原中国驻尼日利亚、哥伦比亚大使，中国国际问题研究和学术交流基金会常务理事、研究员
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