备受瞩目的联合国气候变化峰会9月22日在纽约联合国总部拉开帷幕。在全球关于应对气候变化和二氧化碳减排的谈判陷入困难之际，此次气候变化峰会的召开旨在为12月即将举行的联合国气候变化大会凝聚政治共识，注入政治推动力。中国国家主席胡锦涛出席大会，并发表了题为“携手应对气候变化挑战”的重要讲话。

　　中国目标更明确

　　国家主席胡锦涛表示，中国将进一步把应对气候变化纳入经济社会发展规划，并继续采取强有力的措施。中国将加强节能、提高能效工作，争取到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年有显著下降；中国将大力发展可再生能源和核能，争取到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右；中国将大力增加森林碳汇，争取到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米；中国将大力发展绿色经济，积极发展低碳经济和循环经济，研发和推广气候友好技术。

　　胡锦涛的讲话在与会各国领导人和代表中引起积极反响，中国“争取到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年有显著下降”的积极举措和切实行动赢得了各国的普遍赞誉和广泛支持。

　　美国提法并无新意

　　出于对子孙后代的责任，来自全球140多个国家的国家元首和政府首脑纷纷强调全世界团结起来应对气候变化问题的重要性和紧迫性。但只要涉及各自国家应该采取的应对措施时，人们就会失望地发现他们的大多数提法并无新意。美国是这类国家的典型代表。

　　“有这种认识是必要的，但距离哥本哈根大会只有70多天了，现在是拿出具体成果的时候了”，史蒂夫·霍华德，致力于推动全球应对气候变化的国际组织——气候组织的创始人表示，“人们期待着最为重要的两个国家的行动。”

　　这两个国家是中国和美国，二者的二氧化碳排放总量占全球排放量的40%以上，但是他们彼此之间仍有分歧。

　　面对全球100多个国家的领导人，美国总统奥巴马在发言中表示：“不适应并不能成为不采取行动的理由。”他认为，美国曾经一度忽视了气候变化问题的重要性，但现在已经认识到了其重要价值。“世界不会允许人类关于气候变化问题的争论阻挡我们的脚步，”奥巴马说，“尽管我们都将遭遇怀疑和困难，但最后我们终究会达成一致，只是速度慢了一些。”

　　在奥巴马看来，发展中国家依然应该划分为两类：有一定工业基础的国家和没有工业基础的国家。前者应该与发达国家一道，共同承担减排责任；后者没有减排义务，发达国家还应为其提供技术和资金支持，以应对气候问题和发展绿色产业。

　　奥巴马表示他将致力于带动美国最大程度地投资于可再生能源产业，制定更为严格的减排标准，并推动清洁能源产业化。

　　美国被认为是哥本哈根大会取得成功的关键因素，她同时也是迄今唯一没有加入《京都议定书》的发达国家。

　　在美国国内，即便是最为热情的奥巴马支持者这次多少也有些失望。他们认为奥巴马浪费了一次大好机会，他未能利用这一重要场合向全世界说明美国即将采取的有力措施的真实内涵。

　　“奥巴马总统应该向前一步并向全世界说明，‘我需要一个考虑经济发展全局的减排计划，我需要钱来参加谈判，我需要《清洁能源安全法案》及时获得通过，以便我可以赴哥本哈根参加会议’。”自然资源保护基金会的政府关系项目主管安德鲁·道依茨这样认为。

　　印度松动减排立场

　　印度总理没有参加大会，而由环境部长伊拉姆·兰密施（Jairam Ramesh）代为出席。兰密施表示印度政府将会采取一系列旨在减少二氧化碳排放的措施，包括设立新建筑标准、减缓土地荒漠化、减少农业生产所造成的二氧化碳排放以及到2020年将印度的可再生能源消耗比重由目前的8%提高到20%等。

　　兰密施表示，奥巴马在会上并未提出具体的减排措施，对此他并不感到奇怪。因为和印度一样，要在国会赢得支持是需要一定时间的。在当前美国正就医改方案争论不休之时，他并不认为美国参议院能够在年底前通过《清洁能源安全法案》。

　　国际合作时不我待

　　其他一些国家和国际组织的领导人也在会上做出了重要承诺与号召。

　　此前一周刚刚就任日本新首相的鸠山由纪夫表示，到2020年，日本将在1990年的基础上实现二氧化碳减排25%的目标，并向其他国家提供重要的绿色资金和技术援助。

　　印度洋岛国马尔代夫总统穆罕默德·纳希德表示，面对全球变暖的直接威胁，本着对小岛屿国家的负责任态度，世界各国必须立即采取行动。马尔代夫计划到2020年实现二氧化碳的零排放。

　　联合国政府间气候变化专门委员会主席拉金德拉·帕乔里（Rajendra K. Pachauri）表示，现在的气候变化模式已经是一种最糟糕的状况。“科学不允许人类继续无所作为下去。”他最后说道。

　　联合国秘书长潘基文在会议总结中说，众多国家领导人出席这次历史上最大规模的峰会本身就表明了人类所面临的气候变化挑战的严重程度。他呼吁各国共同努力，促成在12月哥本哈根举行气候变化大会前尽快就减少温室气体排放等达成协议。潘基文呼吁发达国家率先行动，确定2020年前的减排目标，并向发展中国家提供资金和技术支持。发展中国家应采取措施，在实现可持续增长的同时限制温室气体排放。他说，哥本哈根气候变化大会达成协议将对全球贸易、能源、安全和卫生合作产生良性辐射效应。

美国总统奥巴马向与会者挥手致意