在为期两天的美俄核裁谈判中,两国透露出某些分歧。俄罗斯的目标比较宽:一是要求将发射工具纳入其中;二是要求将进入库存核武器计算在内;三是要与美国的反导部署联系起来。美国的目标相对较窄:只想谈削减现役核弹头。尽管如此,美国对俄上述要求并没有一口回绝,将运载工具纳入削减问题不大,但将库存核武器纳入其中将有一番争论。
美国副总统拜登曾在年初的欧洲之行中表示,只要技术过关,成本可以接受,美国将继续其在东欧的反导部署。所谓“技术”和“成本”其实折射出的是奥巴马政府的保留态度。让奥巴马犹豫的是:一、如果宣布中止东欧的反导部署会被国内右翼保守势力攻击为对外政策软弱;二、会动摇北约盟友对美国防卫承诺的信心;三、即便是停止部署也要得到一定回报,怎能白白送礼?
鉴于奥巴马停止反导部署面临以上难题,美国可能会接受一个折衷方案,那就是普京在布什的龙虾宴上提出的:如果美国不是针对俄罗斯,那么就不必在捷克新建预警雷达站,可以共同使用俄在阿塞拜疆的雷达站。这是美国政府既可以在盟友那里保住面子,又可以避开国内保守派的指责,更可以安抚俄罗斯的一个妥协性选择。而两国合作共建的可能性也是存在的。如果美国坚持不肯妥协,那么此次核裁军谈判就将遇到一个不小的障碍。
不过,达成新的削减进攻性战略武器条约对两国来说既有现实需要,也有政治意愿。俄罗斯经济下滑,没有钱也没有必要维持这么多正在老化的前苏联核武器。美国的常规军事优势无人可比,也不必保有这么大的核武库。实际上,奥巴马真正看到了核武扩散的巨大危险。他指出,朝鲜、伊朗、巴基斯坦都在面临核扩散的危险;“基地”组织也正在试图获取裂变原料。他说,“为了应对未来的安全挑战,美国必须在这个领域起带头作用。”
此前一天,纽约东西方研究院一个由美俄两国核专家组成的小组也发表了一份研究报告。报告称,伊朗需要1至3年的时间才能研制出原子弹;需要5年的时间才能将核弹小型化到可以装到导弹上;而要威胁到美国则需要10年的时间。报告的另一个结论是,反导系统不会有效,因为拦截导弹可以轻易地被假弹或其他措施所欺骗。这意味着,美国在此问题上应有妥协的余地。因此,美国作出某些妥协,两国在年底前达成新的核裁协议的可能性还是颇大的。