| 来源： |
北京商报 |
发布时间： |
2009年05月07日 11:12 |
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昨日有消息称，美国政府将在当地时间7日公布银行“压力测试”结果的同时，出台一项具体措施限制银行提前归还政府救助款，以此保障银行有足够资金和能力向市场放贷。
近日，随着银行压力测试结果公布在即，投资者开始再次担忧银行业的健康状况。美国联邦储备委员会主席伯南克5日发表讲话为市场打气。他表示，受困银行有能力向市场寻求资金自救，同时，美国经济可能在今年年底走出危机，这一言论极大缓解了市场担忧。
政府将对还款设限
据美国政府官员5日透露，政府将限制接受援助的银行提前归还援助资金，避免银行为了摆脱政府束缚过早归还援助款。
据美联社报道，一位不愿透露姓名的美国官员透露，如果银行想归还政府７０００亿美元“不良资产救助计划”（ＴＡＲＰ）下的援助资金，必须证明它们已经可以不需要联邦储蓄保险公司（ＦＤＩＣ）的债务担保。其他偿还条件尚未明确。ＦＤＩＣ的债务担保可以帮助银行降低借贷成本。
美政府此举是针对一些大银行企图尽早归还援助款、从而摆脱政府束缚的做法。因为接受政府援助的银行需要在高管薪酬、分红奖金等多方面受到政府限制。
美国银行业巨头高盛公司上月中旬决定，筹措５０亿美元归还美国政府注入的资金。其他金融机构纷纷效仿，一场解除政府和国会“金镣铐”的风暴遂在华尔街刮起。
但有经济学家指出，就美国银行业目前的负债情况看，银行依然处于资金匮乏状态。如果此时银行不提高资本、重振放贷，而是收缩资本规模，必将导致经济复苏势头放缓。
虽然美国财政部长盖特纳称，若监管机构证实某家银行不受政府扶持也依然稳健，财政部将很高兴收回救援资金。但他之前也曾表示，他的主要责任是要保证整个金融行业的强健。因此，盖特纳会不会因此而拒绝满足个别银行诉求，目前也是不得不考虑的因素。
银行可能通过市场寻求注资
伯南克５日在国会作证时说，很多需要更多资金摆脱困境的美国银行能够通过市场满足资金需求，不需要政府进一步的救援。伯南克选择在美国政府公布对１９家大银行进行“压力测试”的结果前夕讲这番话，使空前紧张的市场立即得到了缓解。
近来，市场一直担心各大银行将再次被迫接受政府的资金救助，因为如果出现这种情况，那么市场可能再次解读为银行业依然处于困境中，与此同时，之前关于美国经济出现复苏的判断将再次受到质疑。因为银行业是这次美国金融危机爆发的根源。
伯南克当天说，很多银行可以通过出售资产或其他市场途径筹集资金来满足需要。此外，美国白宫发言人吉布斯４日也曾明确表示，私人部门是银行获取所需资金的首要和最佳途径。有资金需要的银行应该通过私人部门融资，或者通过出售它们拥有或控制的部分资产筹集资金。
但伯南克在回答一位议员提问时拒绝透露测试结果。这位提问的议员说，据国际货币基金组织估计，美国银行的资金需求最多将达５０００亿美元。此外，也有消息不断透露，１９家银行中可能有１０家需要筹措更多的资金，其中可能包括富国银行、美国银行和花旗银行集团。花旗被告知需要再次寻求注资100亿美元，美国银行则需要350亿美元的资金，而摩根大通被认为是惟一一家不需要再次注资的银行。
目前的消息是，当地时间7日，美国政府将向接受压力测试的银行公布商讨后的结果，随后各大银行将在8日向股东公布具体的测试结果。
对大银行进行“压力测试”是美国政府今年２月公布的金融稳定计划的内容之一，其目的是评估银行在面临更具挑战性的经济环境时的资金需求情况，进而判定哪些银行需要政府额外注资援助。凡是去年年底资产超过１０００亿美元的银行都被要求参加测试。总计起来，这些银行占了美国银行系统2/3的资产和超过一半的贷款。
美国经济可能年底走出衰退
伯南克当天还首次对美国经济做出明确的判断。他表示，美国经济应该可以在今年晚些时候走出衰退，重新开始增长。伯南克说，最近的数据表明，美国经济衰退的速度可能在减缓。住房市场已经显露出一些触底迹象；个人消费开支今年第一季度有所反弹。他估计，政府经济刺激计划中减税措施的实施，应该在未来的几个月里对个人消费开支产生促进作用；工业生产将在今年晚些时候加快步伐，以补充已被大幅削减的库存；其他国家经济也已出现降速放慢的信号，这将有助于美国出口扩大。
但他同时警告，即使是在开始复苏之后，经济活动很可能还是相对疲软的。这意味着，企业在增加雇员方面还将保持谨慎态度，从而导致就业岗位继续减少，失业率继续上升。他预测，在经济开始复苏之后，美国失业率可能在一个时期内居高不下。同时，消费者的开支意愿仍可能受到失业率上升、住房价值缩水和养老金减少等因素的抑制。同时，企业投资仍将“极为乏力”，商业房地产市场依然疲软。关于金融市场，伯南克说，已经有了某些改善的迹象，但市场依然处于相当大的压力之下。
自美国经济２００７年１２月进入衰退以来，就业岗位已总计减少５１０万个。美国去年第四季度和今年第一季度按年率计算分别下降６．３％和６．１％，是上世纪５０年代末以来表现最糟糕的六个月。经济学家预计，第二季度经济收缩幅度为１％至３％。
商报综合报道
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