| 来源： |
中国证券报 |
发布时间： |
2009年04月25日 14:29 |
作者： |
陈文仙 |
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英国经济衰退债台高筑令人生畏
■ 金融城传真
英国财政大臣达林２２日公布２００９／１０财年政府预算报告时承认,英国正经受“二战”结束以来最严重的经济萎缩，政府将被迫大规模举债以渡难关。这下可“苦了”英国政府和富人阶层，政府不得不大幅举债过日子，富人则将拱手向国家缴纳更多的所得税，普通老百姓也得担心自己的福利可能会减少。
达林预测，在２００９／１０财年里，英国政府净借款将高达１７５０亿英镑，而未来四年内，英国政府净债务则将占ＧＤＰ总量的８０％，两者都几乎是上个财年的两倍。
由于英国经济衰退过于严重，此间经济学家认为，今明两年政府借款可能会高于达林的预期。渣打银行首席经济学家李籁斯预测，２００９／１０财年政府净借款将高达２０００亿英镑，汇丰银行首席经济学家斯蒂文?金则预测为１９００亿英镑。
根据欧盟《稳定与增长公约》，欧盟成员国年度财政赤字不得超过其ＧＤＰ的３％，基于英国赤字过高的现状，欧盟委员会要求英国必须在２０１４年３月之前将赤字控制下来。但是，就目前而言，英国基本上无法实现这一目标。
英国政府向来都是过高估计了经济的发展前景，达林预期，明年英国经济可以获得１.２５％的增长，从２０１１年开始则有望年增３.５％。在失业人数不断攀升、政府债务日益高涨的情况下，英国政府明后俩年来个大翻身，谈何容易。所以，经济学家虽然相信英国经济将在今年年底触底，但是复苏之路将长于英国政府的预期。
李籁斯预测，明年英国经济只能获得０.３％的微弱增长。另外，随着全球经济重心从西方向东方转移，英国经济的复苏和发展更是难上加难。斯蒂文?金也认为，鉴于英国极度糟糕的财政状况，英国经济复苏速度会极其缓慢，明年其增速将维持在０.２％左右的水平。
我们不难理解英国债台高筑的事实。英国很多企业的商业模式都过度依赖信贷市场的增长，与金融业和房产业有着密切的联系。金融危机爆发后，英国银行体系接近崩溃，信贷市场日益紧缩，虽然英国政府向银行直接注资和担保，英格兰银行大幅降息和实施“定量宽松”政策，但是信贷市场依旧难以步入正常轨道，直接影响到了企业，致使它们无法投资和获利，从而严重影响到了政府的税收。
虽然英国政府在这次预算报告中公布了一些财政刺激措施，比如促进就业、汽车以旧换新、投资新兴产业等，但是这些措施的总投资只有５２亿英镑，仅占英国ＧＤＰ总量的０.４％。这些措施根本就不足以刺激英国经济，不过英国也无力再推出第二轮财政刺激措施。在二十国集团伦敦金融峰会召开之前，英国首相布朗高调表示，将要推出更多财政措施，来刺激英国经济和全球经济。另外，提高富人的个人所得税税率、烟酒消费税以及燃油税等措施在减轻政府债务负担上也是无足轻重的。
未来几年英国政府要为减轻债务苦恼，老百姓更是担心税赋加重，福利削减，两者的日子都将不好过。
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