| 来源： |
北京商报 |
发布时间： |
2009年04月17日 13:53 |
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美国财政部１５日发表报告称，没有发现包括中国在内的主要贸易伙伴操纵汇率以获取不公平贸易优势。
这份报告与奥巴马政府上任前所表现的态度形成鲜明对比。今年1月底，当时还是候任财政部长的盖特纳便指责，中国正在“操纵”人民币汇率，并表示奥巴马将“积极使用所有外交手段，寻求让中国在汇率方面做出改变”。 当时盖特纳的言论被认为是美国即将上任政府在中美经贸问题上的首次公开表态。但之后奥巴马政府却一直避免重复这一措辞。有消息称，在此言论发表后不久，外汇市场就出现美国国债被大举抛售的局面。
此次美国财政部提交给国会的报告认为，去年下半年以来人民币升值迅速，中国正采取措施加大汇率的灵活性。去年下半年以来，随着国际金融危机加深，大多数新兴经济体货币对美元比价急剧下跌，而人民币对美元比价还有所上升。统计数据显示，从2008年6月至2009年2月，人民币实际有效汇率升值幅度达到16.6%。汇率走低能够使一个国家的产品获得相对于竞争对手产品更优势的价格，从而提振该国的出口。但该报告仍声称，人民币被低估。
美国财政部长盖特纳当天发表声明说，当前的危机正促使世界主要经济体的领导人和决策者加强合作。他强调，各国应避免实行货币贬值的竞争性货币政策，并促进国际货币体系平稳运行。
这一声明被解读为，美国政府试图在人民币问题上软化立场。分析人士认为，在美国经济仍然放缓、赤字不断扩大之际，美国需要外界购买其公债来维持开销。而中国是外汇储备第一大国。之前，由于美联储开始购买公债引发“开动印钞机”的质疑，中国也已多次表达这种担忧。
当天，美国财政部还发布了国际资本流动报告。报告显示，截至2月末，中国共持有7442亿美元的美国国债。虽然总额仍居首位，但自去年10月以来，中国增持美国国债的速度却在逐步放缓。去年10月，中国增持659亿美元美国国债；今年1月，增持量下滑至122亿美元；而2月仅增持46亿美元。
按有关规定，美国财政部必须每６个月向国会提交一份关于国际经济和汇率政策情况报告。在报告中被认定为操纵货币汇率的国家和经济体最终可能受到美国的贸易制裁。
近几年，美国财政部向国会提交的报告一直确认中国政府没有操纵人民币汇率以同美国进行不公平贸易。
商报综合报道
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