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发布时间: |
2009年04月04日 11:36 |
作者: |
刘洪 |
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□本报记者刘洪华盛顿报道
20国集团伦敦峰会的一大成果,是各方都强烈反对保护主义。其实这也是老生常谈的问题。在去伦敦之前,许多领导人都“反对保护主义”不离口,但这个时髦话题真能落实到实处吗?未必。
以美国总统奥巴马为例,奥巴马多次强调自由贸易的重要性。他还说过:“我要传送一个清晰的信号,现在不是采取保护主义的时候”,奥巴马说的不错。但可惜美国政府的一些举动似乎与他的主张南辕北辙。
比如,最受外界诟病的就是美国7870亿美元的“购买美国货”条款。尽管在千夫所指之下,国会淡化了这一条款,让欧洲、日本、加拿大、墨西哥等国产品例外处理,但显然这一条款仍对绝大多数发展中国家有杀伤力。
法国总统萨克奇也是反对保护主义中的旗手,他也曾说过:“应对危机不能胆怯地采取内向政策,不应该采取保护主义”。但法国怎么做的呢?去年10月,法国成立了一主权财富基金,以此组织法国企业被外国公司“蚕食”,这显然有违自由贸易的原则。另外,一些法国公司关闭东欧地区的生产线,将就业岗位转移至国内,更引起东欧一些国家的愤慨。
发达国家如此,发展中国家未必好太多。世界银行的报告就说,俄罗斯提高了对二手车的进口关税,印尼将五大类产品进口限制在五个口岸,印尼则对中国玩具实行了歧视性政策。
按照该报告,自金融危机爆发以来,已有78项贸易保护主义措施被提出,其中47项已付诸实施。光在20国集团内,就有17个国家“身体力行”。另外,2008年,反倾销制裁案例也比2007年大幅增加20%,其中2008年下半年案例又比上半年增加20%多。
各国在反对保护主义方面“口惠而实不至”也很好理解,尽管许多领导人都认识到,保护主义不利于世界经济,甚至本国经济,但国内的压力、政治上的妥协,使他们事实上更多选择了“屈从”而不是“反对”,于是也就有了奥巴马反对“购买美国货”条款的同时,签署带有这个条款的经济刺激计划。
一两个国家的一两个小动作,应该还不至于真将世界经济带入崩溃,但集腋成裘、积少成多,越来越多的保护主义措施,最终却很可能会酿成严重的经济悲剧。
世行行长佐利克就说,现在的保护主义潜行状态非常明显,这让都是建立在让外国受损是基础上的,“现在已开始‘买这个’、‘买那个’”,或者‘给这些人工作’而‘不给那些人签证’的竞赛。”
这种“竞赛”在当前需要同舟共济的当口,各国领导人还是需要拿出点政治勇气,在反对保护主义方面采取点切实的行动,不要再“口惠而实不至”,至少更不应该“己所不欲,还施于人”。对一些发达国家来说,情况尤其如此,因为它们的保护主义行为的受害者是发展中国家,发展中国家不是危机的制造者,相反是危机的受害者,它们还可能受到保护主义的第二波打击,道义何存!
(作者E-mail:liuhongluohua@gmail.com)
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