| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年02月23日 08:11 |
作者： |
陈晓晨 |
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希拉里?克林顿亚洲之行“压轴戏”是“高潮”
2月20日至22日，美国新任国务卿希拉里?克林顿对中国展开正式访问。此次访华是希拉里?克林顿亚洲之行的最后一站，被一些媒体解读为“压轴戏”；这是希拉里?克林顿就任新职以来首次访华，也是美国新一届政府就职以来，中美两国高层领导人首次进行面对面接触。
与此同时，美国新任驻华大使人选仍然“犹抱琵琶半遮面”。希拉里?克林顿曾在《外交》杂志上撰文称，中美关系是21世纪最重要的双边关系。而由谁作为美国驻华官方代表，负责执行美国对华政策，备受人们关注。
21日，美军前参谋长联席会议副主席比尔?欧文斯海军上将度过了忙碌的一天。他刚刚结束了在上海的访问活动抵达北京。下午四点，他与正在北京访问的克林顿国务卿会面。此前，他接受了《第一财经日报》专访，就美国新任驻华大使人选、克林顿国务卿访华成果和中美经贸关系等问题发表了自己的看法。
新任驻华大使人选猜想
《第一财经日报》：希拉里?克林顿已经就任国务卿多时，但是美国驻华大使至今尚未任命。这其中有什么原因？
欧文斯：美国驻华大使可能是奥巴马新政府在对外关系领域最重要的任命之一。因此，他们花了很多时间，确保任命一个合适的人，能够在奥巴马内阁下的政治结构中顺利地与希拉里?克林顿国务卿一道工作。这个职位责任重大。因此，这不是一个“迟到的大使任命”，而是因为他们确实要花些时间，找到那个最适合的人。
《第一财经日报》：你熟知中国事务，你对新任大使有何建议？或者说，如果你被任命为新任美国驻华大使，你将会通过什么样的措施推进中美关系？你认为，新任大使应该是一个什么样的人？
欧文斯：我更希望回答你第一个问题。我最大的建议是：要认识到，接下来的20年或许是中美关系历史上最重要的时期。驻华大使不只是在中国代表美国的一个身份，而是要全身心地工作，来搭建中美友谊的桥梁，建立互信。建立信任的方式是完全真诚的合作，尝试找到真正的讨论的渠道，而且对话要有持续性，而不仅仅是由美国国务院和中国外交部决定是否对话。我们不仅需要发展“外交关系”，而且需要建立两国高级官员――政治界、经济界、军界人士之间的友谊。这种私人友谊应该伴随着官方层次的接触政策。
我想，新任驻华大使应该是这样的一个人：首先，他（她）必须发自内心地相信，中国领导层和人民真诚地希望发展中美关系――不仅发展官方外交，而且希望与美国建立真正的友谊。新任大使不仅要相信这一点，而且要努力工作、积极促成。这是新任大使的首要素质。其次，无论问题来自军控、经济、台湾、西藏还是人权领域，新任大使都要力图合作找到解决方案，而不是简单地传递信息。最后，新任大使需要了解中国的核心利益――保持主权和领土完整。还需要理解中国有发展自己经济的需要，就像我们美国自己需要经济增长一样。要真正理解这一点，让中美两国成为伙伴，世界会变得更好。
据我所知，目前美国有几个人对驻华大使这个职位非常感兴趣。重要的是，无论是谁担任这一重要职位，都要肩负使命，让中美两国的孩子们生活在和平、和谐和互信的环境下。
希拉里?克林顿国务卿
访华开好头
《第一财经日报》：希拉里?克林顿国务卿上任之后第一次出访就访问亚洲，其中最后一站是中国。你认为这种安排表达了什么样的含义？希拉里?克林顿国务卿的亚洲之行特别是中国之行将取得什么主要成果？
欧文斯：希拉里?克林顿就任国务卿之后首先访问亚洲非常重要。她访问印度尼西亚的决定是好的，因为印尼是伊斯兰世界最大的民主国家。克林顿国务卿访问中国尤为关键。美国和中国将在今后的很多年是世界上最重要的两个国家。我认为希拉里?克林顿非常明白这一点。在访问顺序方面，我曾经认为希拉里?克林顿应该第一个访问中国，现在我改变了想法。音乐最高潮的部分往往在结尾；将中国作为此次访问的“压轴”，就好像音乐的高潮一样。的确，我认为，希拉里?克林顿明白对华关系应该是美国外交的首位。
我希望她的这次访问能够形成一种交流的惯例。两国会讨论台湾、西藏、人权等敏感议题。但是，可以把它们放在那里――不是说不谈，也不是说这些议题不重要，而是我们要向前看，花精力解决那些重大问题，肩并肩地携手应对那些影响到我们两国的孩子们和长期关系的问题。与其抨击中国，还不如以富有洞察力的视角看待两国关系。
当然，我们中的一些人，包括我在内，希望希拉里?克林顿访华的合作议题能够更加开放，包含更多内容。不过，从操作层面上讲，希拉里?克林顿首次访华能够成功地开一个好头，为今后的合作奠定基础，这对中美两国都好。我想，这是希拉里?克林顿此次访华的作用。
《第一财经日报》：你对克林顿国务卿本人有何评价？
欧文斯：希拉里?克林顿老练世故，懂得很多。她也明白，美国自身也有许多麻烦。她能够找到合作和接触的方式，为中美新关系开个好头。据我所知，她为这次访华做了很多准备。她富有外交经验，能够理解对方。
当然，美国媒体经常贬低她，称她为“第一夫人”。不过，我不认为如此。她曾经跟随克林顿访问过很多地方。克林顿经常跟希拉里?克林顿说外交上的事情，她把这些记在心里并且思考。她当国务卿能够在知识和实践层面上把握这些问题。她将在接下来的几个月发挥作用。她也将找到一位真正愿意投身于中美两国友好事业的人做未来的驻华大使。
避免“贸易战”、“金融战”
《第一财经日报》：有人说，现在中美两国在经济金融领域已经有“相互确保摧毁”的能力。人们对中美两国爆发“贸易战”、“金融战”的担心远胜于军事冲突。
欧文斯：很自然，在两国都有传统势力，他们按照传统的逻辑思考问题。
我们都需要为对方着想。中国持有美国债务在某些方面可能对双方都有好处。不过，美国人必须明白，一方面要求中国更多持有美国国债，另一方面又压迫人民币升值，从而使中国手中的美国国债缩水，这自相矛盾。我们需要在贸易、金融等各个领域加强合作，避免“贸易战”。
《第一财经日报》：在希拉里?克林顿访华前，美国财政部长盖特纳关于“中国操纵汇率”的言论使人民币汇率再次成为焦点。你认为，人民币汇率会成为奥巴马政府对华政策的焦点吗？
欧文斯：我倾向认为盖特纳先生的表态和国会政治有关，他只是为了获得提名才这样说的。目前人民币汇率的形势非常复杂。在中国沿海很多地区面临外贸窘境的情况下，兑美元升值肯定不利于出口。有人猜测中国或许会让人民币兑美元贬值，这可能引发贸易战，但是中国并没有这么做。另外，人民币半年来兑欧元和英镑已经升值了很多，这对中国对欧洲的出口影响很大。在这样的复杂形势下，中国政府最好的选择是保持汇率稳定。从某种程度上，所有的汇率都是被“操纵”的。克林顿国务卿显然不会强调汇率问题。她会强调两国合作抵抗全球经济危机。
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