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发布时间： |
2009年03月04日 13:41 |
作者： |
李学亮 |
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新浪产权昨日获悉，统一的交易规则将在三月底或四月初起正式实施。届时，京津沪渝四大中央企业产权交易平台将采用统一的操作规范，同时，国内其它产权交易机构可以自愿加入。
去年的3月10日，京、津、沪、渝四家央企交易试点机构在上海正式签署合作协议，共同约定建设统一的交易制度体系。这一签约标志着全国产权市场统一交易规则系统工程正 式启动，建设统一的全国产权大市场工作再次迈出历史性的一步。
新浪产权在随后的采访中也了解到，“上海协议”签订之后，四家央企交易机构迅速建立起副总裁级的协调小组，建立磋商机制探索交易规则的统一，磋商内容包括交易规则及其项下的信息披露办法、受理办法、竞价办法、资金结算办法、审核办法、收费办法、纠纷调解办法等。同时，在统一交易制度体系的基础上，按照统一交易系统的需求，四方根据具体情况对交易系统进行修订、完善、统一，以满足新交易制度体系的需要。
整个2008年，四家央企交易机构负责人以及国务院国资委产权局相关负责人分别在上海、北京、天津和重庆密切磋商，最终于10月底在重庆确立了统一的《企业国有产权交易操作规则》及配套的9个操作细则和4个实施办法，并就国有产权交易系统软件的定制开发与咨询管理商和开发商签署了合约。
2008年中，由国务院国资委推动的市场统一不仅如此，2008年2月28日，四家机构就首先在北京与五家平面媒体签订协议联合披露项目信息，并在各自网站开辟“中央企业产权转让信息联合发布项目”专区。
业界专家指出，由于产权市场政出多门，交易规则更是多种多样，这严重了产权市场的整体运行质量和对外形象。也正是出于此种原因，国务院国资委推动确立产权市场的五个统一，即“统一市场监管、统一交易规则、统一信息发布、统一交易鉴证、统一收费标准。”从去年开始，统一信息披露和统一交易规则首先展开，但范围还仅限于国务院国资委授权的四家中央企业产权交易机构。
同时，交易规则的不统一还影响到四家交易机构的有序竞争，“往往是有的项目在这个交易所不可以做，但是在另外的交易所就可以做，除了交易所之间出于增加交易量的考虑之外，交易规则本来就不统一是最基本的”，一位产权经纪机构负责人这样说。
然而，新浪产权也了解到，交易规则统一的提出固然理由很充分，但要在全国各家产权交易机构实行起来却困难重重，首先因为产权市场是非标准化的市场，各家交易所的组织结构、股东结构等也各不相同，加上不同的各自的市场定位不同，监管部门不同以及各地经济发展的不平衡，这些原因导致产权市场交易规则在全国统一变得遥不可及。
但专家也指出，不管在全国能不能实现统一，四家机构的统一至少迈出了关键的第一步，最可能的情况是，全国主要的几家产权交易平台可能首先实现交易规则统一，另外，基于各家交易机构的情况不同，几种常规的产权交易业务也可能会首先在全国实现基本统一”。
“统一是长期的酝酿过程，随着市场的不断发展和完善，五统一在一定程度上还是可以实现的”，上述专家最后指出。(新浪产权)
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