证券时报记者 贾壮

　　中国人民银行副行长胡晓炼昨日在2013金融街论坛上表示，目前，同业业务已经成为金融机构管理流动性，整合有效资源，增加收益的一个重要渠道。但是快速增长的同业业务对货币政策的实施和金融风险的防范都带来了新的挑战。
　　她说，有的机构借助同业业务来转移表内贷款，同时规避对信贷总量和信贷投向的管理要求。还有的机构借助同业业务做大表内存款，应对存贷比的考核以及内部考核的要求。这就加剧了在特定时点存款市场的波动，并且也对广义货币量M2的数据产生了扰动。
　　此外，同业业务资产负债期限错配的问题在一些机构也是比较突出的，是造成流动性风险的一个隐患。从这个例子中可以看到，货币政策与金融监管的协调是十分重要的。
　　胡晓炼认为，防止监管套利是国际金融危机的一条重要经验教训，影子银行的产生和快速发展，在很大程度上与监管政策和规定的不一致相关。目前，在中国的金融体系中也有这种现象。资金就像流水一样，有明显的洼地效应，监管洼地就是基金最容易去向的地方。
　　胡晓炼说，重大的监管政策在出台之前应该进行充分沟通，不同的监管当局对同类业务的监管政策应该有内在逻辑的一致性，监管标准应该有相应的协调性。在分业监管的体制下，监管部门从各自行业监管和风险防范的角度出发，出台了相应的监管政策和法规要求。对于其中有相互关联的一些政策和规定，需要在相关部门之间进行充分的协调和沟通，使之相互之间能够有比较好的衔接和一致性。
　　“近年来，交叉性金融业务迅速发展。针对部分新型金融业态和新型金融工具都需要进行监管政策的协调，建立风险的研判评估制度，以促进其健康发展”，胡晓炼指出，这些金融业态和工具对金融监管、金融消费者保护和宏观调控都提出了新的要求，需要在金融监管协调机制里面就相关问题进行研究，统一认识，明确政策方向、监管规则和监管责任。
　　另外，加强信息共享制度建设是完善金融监管协调机制，切实发挥协调机制作用的重要抓手。胡晓炼说，要明确信息采集范围，统一采集标准，实现数据信息共享的规范化和常态化，建立覆盖全面、标准统一、信息共享的金融业综合统计体系。这将成为金融监管部际协调联席会议的一项重要机制，人民银行正在积极推动金融业统计体系的建设，推进建立覆盖银行、证券、保险、理财与资产管理的统计体系。