《理财周刊》：

　　临近年末，沉寂多时的国内楼市却似乎涌现出一股“翘尾”暖流。而社科院的一则“人均住房超40平方米征房产税”建议则让房产税的讨论再次升温。然而，开征房产税的问题关键真的是人均免税住房面积应该多高吗?

　　房产税人均40平方米起征合理吗

　　文/本刊记者/邢 力

　　许多人还清晰记得：2011年年初，面对屡屡失效的楼市调控，中央痛下决心，出台了史上最严厉的楼市新政——限购令。与限购令同时出台的，还有在此前更为人们所期待的房产税开始在沪渝两地试点征收。

　　22个月过去了，尽管饱受非议，但限购令却真正让房价止住了疯狂上涨的脚步。然而房产税的试点扩容却总是“只闻楼梯响，不见有人来”。这与增值税改革不到1年，就推广到全国12个省(区、市)形成了鲜明对比。

　　40平方米成征税“生死线”

　　不过最近一段时间，关于房产税的讨论又再度升温。一方面是由于近日财政部部长谢旭人撰文提出要进一步推进房产税试点改革;另一方面，中国社科院财经战略研究院发布的一则关于房产税开征标准的建议报告，让许多人嗅到房产税推广可能将加速的味道。不过这一建议也引来了诸多质疑的声音。

　　该报告提出了关于中国新型城市化进程住房保障政策的“财经院方案”。方案建议应采取多种手段增加保障性住房供给，并以保有环节差异化房产税调节市场化住房价格，逐步将房产税改革推向全国。而针对房产税的具体操作细则，方案给出了一刀切的建议：城镇居民人均住房超40平方米的部分，无论其住房是何种产权性质，均应按评估价格征收税率较高的保有环节房产税，对于40平方米以下部分，则不征收保有环节房产税。这一税制不仅覆盖新上市的商品房，且向现有存量房覆盖。

　　征税标准广受质疑

　　消息一出，立刻在网上炸开了锅。某门户网站正在进行的调查显示，大约有58%的网民投给“不同意该方案”，投给“同意”的仅为36%左右。

　　不同意的理由主要是认为这样的标准误伤了许多普通百姓。网友“轻舞飞扬221”说道：“我今年结婚前刚刚在郊区买了套124平方米的婚房，家里就2个人，肯定超过人均40平方米，要收税，就算以后再生个宝宝，也还是要交房产税，但想要获得一个比较舒适宽敞的生活环境，这样的居住面积并不算过分啊。现在每月房贷压力已经很大了，要是再每月征收房产税，叫我们怎么活啊?”“一块石头”则表示：“我爸去世后，我妈现在一个人住一套54平方米的老公房，退休工资才1000多元，还要向她收房产税，这合理吗?”

　　更多的网友对“40平方米”这个数据是怎么得来的表示疑惑。是否进行过统计调查和数理推导?还是只是所谓的“专家”拍脑门想出来的?这些在报告中都没有系统明确的解释。

　　同时，不少业内人士也对这种“一刀切”的方法表示质疑。认为报告既没有考虑到地域区别，也没有考虑到大小城镇间的差别，更没有考虑到市场平均水平和未来可能的变化。住建部资料显示，截至2011年，我国城镇人均住房建筑面积32.7平方米，40平方米的开征标准虽然高于平均值，但却没有考虑到我国人均住房面积每年递增约1个平方米，随着我国居民整体居住条件的逐渐改善，40平方米的房产税征收标准很快就会变成平头百姓都要缴纳的“全民税种”，无法起到劫富济贫，打击住房投机的作用。

　　易居房地产研究院院长杨红旭认为，以目前我国城镇居民的居住面积看，40平方米的标准将城镇3～4成家庭都包括进去了，显然太低了。因此不妨暂时参照上海做法，针对人均60平方米以上征税，占全国城镇家庭的15%左右，基本可以瞄准富人群体。国务院参事、中央财经大学税务研究院副院长刘桓也认为，从当前社会实际来看，这一标准的确显得有些免税面积过小、政策过于苛刻之嫌。