中国政府网消息称,为进一步推动房地产市场调控政策措施落实,巩固房地产市场调控成果,国务院决定从7月下旬开始,派出8个督查组,对16个省(市)贯彻落实国务院房地产市场调控政策措施情况开展专项督查。据媒体报道,此次国务院督查组的督查重点是检查住房限购措施执行情况,差别化住房信贷政策执行情况,住房用地供应和管理情况,税收政策执行和征管情况。
今年以来,尽管我国经济增速稳步放缓,但身处调控中的房地产行业却逆势复苏。国家统计局近日公布的数据显示,6月份全国70个大中城市中,有25个城市的新建商品住宅销售价格环比出现上涨,比5月份增加了19个,北、上、广三大一线城市的一手住宅价格年内首度止跌反升;而7月至今,各地楼市也呈现出“淡季不淡”的特点。央行最新统计数据也显示,截至6月末,房地产开发贷款余额为8037亿元,同比增长0.8%,增速比上季度末高8.8个百分点,为2011年以来首次反弹。更值得关注的是,随着楼市的回暖,市场预期也正在发生转变,央行二季度储户问卷调查报告显示,未来一个季度,有购房意愿的储户占比为15.7%,创两年来新高。
应该说,前期积压的需求逐步释放是造成近期楼市回暖的原因之一,但地方政府最近“小动作”不断,无疑是加速楼市回暖和市场预期转变的关键推手。不可否认,在当前经济增长主要依赖投资的发展模式下,房地产行业对于经济的拉动作用不容小视。而在当前“稳增长”的关键时期,地方政府难以遏制放松调控的冲动也并不奇怪。但是,尽管这一做法或许能在短时间内拉动经济数据回升,但如果因此松绑楼市,则将使得前期楼市调控的成果付之东流,也将令本已蹒跚前行的经济发展方式转型雪上加霜,从可持续发展的角度看,这无异于饮鸩止渴。正如《人民日报》近日撰文指出的那样:“坚持调控楼市,坚持稳定房价,是经济问题、民生问题,更是政治问题,来不得半点动摇”。
在当前楼市各方博弈加剧的关键时期,国务院派督察组对各地方政府落实房地产调控措施开展专项督察,彰显了决策层坚持楼市调控不放松的态度和决心。我们由衷地希望,决策层能够严格清理整肃部分地方政府推出的“擦边球”救市政策,并对于出台这些政策或是调控政策执行不力的地方政府进行问责,让那些急功近利的地方政府不敢试探中央调控的底线,也以此向市场明确中央调控楼市的决心,稳定当前混乱的市场预期,保障房地产调控能够平稳有序地进行。
当然,从更长期的角度看,楼市调控的深化还需要更多制度建设的支撑。楼市调控运行至今,已经接近三个年头,前期出台的包括限购、限贷在内的一系列政策的效应已经开始出现边际递减,而且随着宏观政策整体趋于宽松,以行政紧缩来调控楼市的操作空间正在缩小。在此背景下,房地产调控需要寻求新的机制和方式,应更多地通过市场化的手段来防止房地产市场出现快速反弹。而要做到这一点,不仅仅需要对房地产本身进行调控,更需要对包括土地供应在内的一系列制度进行改革,同时也需要尽快地建立起符合我国国情的多层次房地产供应体系,并通过完善市场机制和制度性安排,遏制投资、投机性需求,保障自住型和改善型住房需求的合理释放。