| 来源： |
中国房地产报 |
发布时间： |
2012年07月05日 10:58 |
作者： |
张凤玲 |
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■中国房地产报记者 张凤玲
北京报道
为贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》(以下简称《意见》)，近日，国资委与国家旅游局签署合作备忘录，将在8个方面展开合作，积极推进、支持中央旅游企业发展，重点推进旅游航母型企业落地。
然而，这一消息仅在舆论层面有了一定发酵，在旅游业促动不大。
《意见》下发于2009年年底，目标是到2015年，旅游业总收入年均增长12%以上，旅游业增加值占全国GDP的比重提高到4.5%，占服务业增加值的比重达到12%。并定位了旅游业是“战略性支柱产业”。
事隔两年半，因旅游业小、散、弱问题没有得到根本改观，发展方式粗放、产业化程度低等桎梏，被定位于国民经济的战略性支柱产业的旅游业目标一时难达。
“双方的这次联手，也是为旅游业的上述目标与定位再次发力。”一位接近国家旅游局的人士表示，但因多部门管理、条块分割严重，达到双方的要打造旅游业航母的目标仍有较大阻力。
据本报记者调查了解，虽然国资委与国家旅游局签署合作备忘录事过月余，但在企业层面还未产生实质性影响与推进，“航母型企业是很多央企的目标，但因现在没有具体的政策，我们还是按照即定的战略在推进，很多支持性政策需要与地方政府去谈。”一家浸淫旅游业多年的央企的副总裁表示。
另外，对于国资委与国家旅游局重点着墨“央企”，业内人士认为有失市场公平，旅游业是市场竞争激烈的行业，国有资产应逐渐从竞争性行业中退出，这是发展趋势。
构想航母企业
根据备忘录，两部门将在8个方面加强合作。要积极支持中央旅游企业发展，努力打造有国际竞争力的旅游企业集团。
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