| 来源： |
中国房地产报 |
发布时间： |
2012年03月09日 16:09 |
作者： |
徐妍 |
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房产税试点扩大已势在必行。继“十二五”规划提出扩大房产税试点后，在今年全国两会上，“改革房地产税收制度”被明确写入政府工作报告，同时今年的财政预算报告也提出“要稳步推进房产税改革试点”。
对此，财政部部长谢旭人在两会记者会上表示，上海和重庆的房产税试点进展比较顺利，运行平稳，财政税务部门已经与上海、重庆两市政府一起认真总结试点经验，在此基础上研究进一步推进房产税改革的方案，适当扩大试点范围。
至于房产税试点将率先向哪些城市和地区扩围，国务院参事刘桓表示，今年增加的试点城市很可能锁定一线城市以及沿海发达地区的一些城市。这些城市商品房投资价值高，房价涨幅依然较大，需要房产税配合限购政策同步施行。
一线城市先行？
在今年政府工作报告涉及房地产领域的相关内容中，“继续搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设”的内容，基本延续了去年报告中“坚定不移地搞好房地产市场调控”与“扩大保障性住房建设规模”的基调。
其中，“加快建设城镇住房信息系统，改革房地产税收制度，促进房地产市场长期平稳健康发展”这一表态备受业界关注。“研究制定房产保有、交易环节税收改革方案，稳步推进房产税改革试点”也出现在今年的财政预算报告里。
“重庆试点房产税一年后，效果非常好。”全国人大代表、重庆市市长黄奇帆建议今年在全国推开或多一些城市试点房产税。“房地产调控也应从行政性手段为主，转向经济杠杆为主。重庆自从去年试点房产税以来，在申报的一个月里，符合征收房产税的房屋有97%都收上税来了。这一年，高档房买卖大幅下降，这是好的市场导向，重庆为全国探索的这件事是有效成功的。”
显然，经过一年的沪渝试点，房产税改革的政策准备已基本就绪。
另一方面，一直困扰房产税征收的住房信息采集系统不完善局面也有望被逐步打破。
作为开征房产税在技术层面上的保障，全国40个重点城市个人住房信息联网正是住建部今年工作的重点之一。此前，住建部部长姜伟新在全国住建工作座谈会上表示，加快推进个人住房信息系统建设，是住建部今年非常重要的一项任务，保证在2012年6月末前实现40个主要城市的联网。
据悉，住建部已经初步完成系统应用软件的开发，并开始启动了部分重点城市与住建部的联网工作。目前，浙江省房地产信息系统建设取得实质性进展，其房地产监管分析平台已经开通，杭州、宁波、温州、绍兴、金华五市已实现联网传输。
而这些位于沿海的发达城市以及一线城市未来均可能成为房产税扩大试点地区。
争议中前行“房产税的推广从技术层面看已经没有障碍，但其最大难点是既得利益者的阻碍。”全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康说，以北京为例，北京市场上存在诸多央产房和小产权房，“如果没有一套相对稳妥的解决方案，将成为非常棘手的问题”。
此外，开征房产税是否会增加普通民众税负压力，上海、重庆的房产税试点是否对楼市调控起到积极作用等疑问，仍让房产税争议不断。
在今年两会期间，全国政协委员、原国家税务总局副局长许善达再次重申不赞成征收房产税的态度。
“目前房产成为了一个主要消费内容，而中国城市化率还不高，如果强制以房产税来抑制房产消费，对于消费的负面作用也是很大的。目前房地产占投资3成以上，对于GDP贡献度很高，如果开征房产税会给经济增长带来直接负面影响，这无可回避。”许善达说。
此前，全国工商联房地产商会会长聂梅生在接受本报记者采访时也表示，在现有条件下，房产税改革如果不与土地出让金制度改革同时进行，就等于重复征收。
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