| 来源： |
国际金融报 |
发布时间： |
2011年12月22日 09:31 |
作者： |
王丽颖 |
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12月21日，欧盟最高法院对美国航空运输协会及美三大航空公司在2009年诉讼欧盟非法收取航空“买路钱”一事作出裁决，支持欧盟针对外国航空公司的碳排放计划。这一裁决将令欧盟与美国等其他贸易伙伴的紧张关系升级。
专家认为，欧盟态度强硬，各国只能通过抵制或贸易制裁的方式对欧盟施压，但效果可能不佳，航空业的碳排放税注定要由消费者埋单。
欧盟一意孤行
从本周三开始，多家国际航空公司已经陆续对欧盟施压。美国、中国、日本、俄罗斯、加拿大和巴西等42个国家一致反对并要求欧盟放弃ETS计划。上周五，美国国务卿希拉里与美国交通部长拉胡德联名给包括欧盟主席巴罗佐在内的多位官员致信，要求欧盟放弃对航空业征收碳排放税的决议，并指出这件事最好由国际航空运输协会来处理。在欧盟最高法院宣判结果前，不少欧洲媒体已开始预测，鉴于美国的压力，欧盟必将作出让步。然而，所有人都猜错了结局。
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强在接受《国际金融报》记者采访时表示，只要各国航空公司飞机在欧盟着陆，就注定要按照当地法规缴税。美国和其他国家以诉讼方式要求欧盟废除该法案，赢官司的可能性本来就不大。因为欧盟已经酝酿了很久，反抗国只能讨价还价或向欧盟施压。
或招贸易制裁
欧洲支线航空公司协会（ERA）网站发布消息称，世界领先经济体对欧盟单方面强制收税的做法很反感。国际航空货运协会负责人Sylviane Lust表示：“欧盟的主要贸易伙伴已经发出了强烈警告，意味着这件事不会轻易解决。”除非欧盟能化解这场紧张局势，否则将面临来自多国的贸易制裁，额外征税和反欧盟ETS法规将不断出现，欧盟经济可能雪上加霜。
路透调查显示，欧盟的强征方案可能让全球乘客多缴纳14亿美元，这还不包括碳交易价格持续上升。欧盟方面则认为，限制碳排计划最多让每位乘客买机票时多缴纳1.4美元至8.6美元不等。不过具体情况还是要根据行程来计算。
林伯强表示，目前现在很多国家都抱着“懒着不交”的心态来对付欧盟，如果协调不成，各国要么以“不飞欧盟”来抵制，但这一办法可行性不大；第二种方式是仿照欧盟模式，对到达本国的飞机都征税，消费者将为此埋单，航空业明年的业绩增长肯定受影响；第三种办法就是多国以贸易制裁的方式对欧盟施压，但这必定是个“双输”的结局，且欧盟已经事先预料到了其他国家的“报复”方案。
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