■本报记者 李海楠
近日,北京车辇店立体停车设施一年来历经 “三次开工三次停工”的报道引来各界持续关注;作为北京市缓解城区胡同停车难的典型工程,其自从施工以来便陷入了官方与周边居民的僵持对立中,施工进度一推再推。
9月1日,中国经济时报记者实地走访发现,这样的“僵持”还在继续,施工工地现场被挡板围起,周边居民对其“强烈抵制”的态度依旧存在。
僵持焦点在于“安全隐患”
2010年8月,北京市东城区政府正式发布公告称,“为解决胡同停车难问题,将在车辇店胡同内建立一座立体停车楼,并作为试点进行推广”,此举在去年年底北京市实施的一系列 “综合缓堵措施”中也被提及。
据记者了解,该项目施工地点位于车辇店胡同中紧临京香福苑小区北侧、河北饭店对面的一块曾被用作临时停车的区域,该区域空地宽约19米、包括宽10米的规划小区绿地和宽9米的待征道路,由于拓宽道路项目暂未实施,该空地便被征用为“立体停车楼”项目用地。
“胡同那么窄,要是再建一栋三层楼高的停车楼,真要发生火患消防车怎么进来?”家住附近的居民赵大爷对本报记者表达了自己对兴建停车楼的反对意见。此外,在他看来,停车楼建成后,进出频繁的车辆势必会影响到附近居民的生活,也是居民反对的重要因素。
“要是改为全地下,就能解决地上的安全隐患及占用绿地的问题。”附近居民孙先生对记者表达了对建设停车设施的部分支持,他认为,没地方停车就得建停车设施,但是还得考虑周边居民的意见。
对于上述种种担忧质疑,东城区相关街道、规划、交通等多部门都明确表示:“工程经过论证、批准,且工程仍在继续,但尚无竣工时间表。”
北京市交通委于8月9日发布的全市“静态交通成绩单”中对车辇店立体停车楼也有“该工程自来水和燃气管线改移已完成、电力改移正在敷设电缆”的表述;此外,“香饵胡同市政路地下停车场改造已完成招标”、“左安门内大街绿地改造建设立体停车场设施项目已完成方案设计”的消息也对外传递着首都缓解“胡同停车难”的决心。
“缓解停车难”需摸清方向
自本报8月17日刊发 “首都停车难”的系列报道后,相继有多方民间立体停车设施研究人士联系本报记者,旨在寻求一条可以切实解决首都停车难问题之道。
已获得三项有关立体停车设施专利技术的民间研究人士霍天成便是其中之一,在听闻记者谈及有关车辇店胡同兴建立体停车楼缓解胡同停车难的相关工程后,经过实地走访,霍天成明确表示“这样解决停车难问题的方向不对”。
“正确的方向还是应该在现状基础上解决停车难问题。”霍天成认为,当前类似车辇店停车楼的做法存在一定弊端:其一,北京寸土寸金,拆迁占地及大规模施工成本太高;其二,居民强烈反对,酿成群体性事件,与解决民生问题的初衷背道而驰。
“中心城区有些胡同过于狭窄,在不破坏绿化带的前提下,还是存在彻底解决街巷停车难问题的方法。”霍天成对本报记者说,其基于 “轨道运行套框升降灵活转向存取”技术的立体停车设施较之车辇店现有的施工方案具备明显优势。
“该解决方案即可增加绿化、美化环境,又可让地面上完全不停车。”霍天成表示,采用基于上述技术、完全独立的二层、三层的立体车库“见缝插针”在胡同内增加车位,可以起到“既不占地、又不妨碍群众利益、且兼具低成本优势”的效果。
对于缓解停车难,尽管各界普遍将“兴建立体停车设施”视为有效途径,但由此带来的诸多衍生问题仍值得探讨;与“胡同兴建立体车库受阻”形成对比,政府利用政策手段鼓励错时停车、多采用公共交通出行、差别化收取停车费用等做法却广受肯定。
北京交通大学经济管理学院教授欧国立对本报记者说,停车难问题由来已久,单纯依靠一种解决方案或者期待马上予以缓解并不现实。
“解决停车难的技术方案应在现有政策基础上,以‘最大限度的灵活性因地实施’为前提予以施行。”欧国立表示,这一点对于北京老城区的胡同停车难缓解尤为重要。