| 来源： |
成都商报 |
发布时间： |
2011年08月16日 07:53 |
作者： |
胡沛;新京报 |
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为解决航班延误的顽疾，民航局或将打出组合拳。日前民航局副局长夏兴华在接受媒体采访时表示，在日常航班正常工作中，延误超过两小时的航班，空管部门必须优先安排飞机起飞，并确保已关舱门的航班在30分钟内起飞。而这个内容也在民航局内部会议上得到了证实。
民航局：
舱门关后30分钟内须起飞
据民航局相关负责人介绍，中国民航局近期已经发出了《航班延误整治专题会议纪要》及《关于进一步做好航班延误时旅客医疗服务工作的通知》，其中明确表示延误两个小时以上的航班要优先放行，关闭舱门的航班在30分钟内起飞。
此外，民航局规定，空管部门实施流量控制超过1小时的，必须由地区空管局或空管分局（站）领导批准；超过两小时的，必须报民航局空管局运行管理中心批准，并在第一时间向社会公布。民航局表示，当出现大面积延误时，将由空管部门尽快提出恢复计划及二次旅行计划，主动协调军方开放临时空域和临时航线，并将与航空公司运控部门监控实时飞行状况。此外，中国民航局空管局及各地区空管局，空管站，都将完善处置预案。对大面积航班延误后的应急处置工作进行细化安排。
此外，成都商报记者获悉，中国民航局正在建立“民航旅客出行提示”发布平台，将通过全国各大网站，发布每天全国机场实时天气及运行状况、正在发生的航班延误等信息。
民航局副局长：
建立“出行提示”发布平台
夏兴华表示，民航局正在抓紧建立“民航旅客出行提示”发布平台，通过全国各大网站，发布每天全国机场实时天气及运行状况、正在发生的航班延误等信息。
民航局方面要求，航空公司应加强与空管部门的沟通协调，根据天气情况、运力情况合理安排旅客上机时间，避免关舱门后的航班延误和取消。发生航班延误，航空公司及时提供准确信息，设立呼叫中心，通过短信、广播等方式通知旅客。
航空公司及其地面代理及时为旅客安排食宿，根据旅客意愿妥善做好退票和签转等服务。并向分（子）公司等下放延误旅客安置、赔偿处置权限。探索航班延误采用商业保险等补偿办法。
民航局还要求，各机场发生大面积航班延误，统一发布航班延误信息，每隔30分钟用中英文广播一次航班动态，在航站楼内电视屏幕上播放机场和周边地区的实时天气云图，并通过媒体分时段发布天气趋势、运行现状，稳定旅客情绪。加强大面积航班延误情况下的医疗服务。
航空公司：
执行或有难度
中国民航局人士透露：“从去年以来，民航局一直在重点抓航班延误问题。上述规则出台初衷，是不要让乘客在飞机和机场等候过长时间。在治理航班延误的政策中，航空公司和机场、相关公司是主要的责任主体，民航局是监督机构。”
今夏，受暴雨等天气影响，包括成都双流机场在内的多地机场飞机延误情况严重。而旅客准时登机后，常被通知航班无法起飞。民航局的上述消息一出，引发了网友的激烈讨论，部分网友依然对该规定的执行保持怀疑，有网友“晒出”自己经常是在关闭舱门后半小时以上才得以起飞的经历，“判断两小时延误的标准是什么？延误的标准由谁来监管呢？”
昨日西南空管局一位业内人士指出，两小时延误有两种算法，一种是从航班预计起飞时间算起，一种是机组人员首次联系管制员算起，由管制员做出记录，一般情况下两者是吻合的。四川某基地航空公司地面服务部负责人表示，航空公司方面对于“关舱门30分钟的航班优先放行”规定的可行性提出担心，“航班延误问题并非单独一方问题，有赖于民航、空管、航空公司、机场、空军的系统配合。”而延误后的航班一般较难得到具体的起飞时间。
业内人士：
能否落到实处待观察
对此，昨日成都商报记者采访了一位不愿意透露姓名的航空界资深人士，该人士指出：“民航局出台此政策是一件好事，希望落实到实处，而不是一纸空文。”不过他也认为这些规定还需要进一步明细，“比如延误两小时究竟谁来定？究竟是航空公司还是空管局说了算？协调不好就容易产生混乱和纠纷。”
此外，该人士表示航空公司正点率关系到市场竞争力以及美誉度，因此延误并不是有意为之，很多情况都可能导致航班延误，比如机场方面的天气情况，空域管制，旅客因素等。他举例说到，若一个乘客没有登机，却已经托运了行李，航空公司出于安全考虑就要按规定进行清仓。因此要保证正点率，安检、值机、登机每个环节都需要紧密配合。“航班延误两小时后优先起飞难度实施并不小，毕竟空管算是空中的交警，一个航班延误后，后面时刻排着要飞，因此要‘插队’起飞并非易事。”另外，该人士表示航空业非常特殊，提高正点率的前提还是保证飞行安全。
成都商报记者胡沛、新京报
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