在资本市场一度认为房地产调控短期内将维持现状的情况下,国务院总理温家宝近日主持召开国务院常务会议,针对目前“部分城市房价上涨压力仍然较大,有的城市调控力度有所放松、以及保障房建设进展不平衡”等问题,研究部署继续加强调控的工作。会议提出的多项内容中,最引人关注的无疑是“已实施住房限购措施的城市要继续严格执行相关政策,房价上涨过快的二三线城市也要采取必要的限购措施”。
调控成效尚不明显随着房地产调控的深入,其政策效果逐渐开始发酵。根据国家统计局最新公布的6月份70个大中城市住宅销售价格,与上月相比,70个大中城市中,价格下降的有12个,持平的有14个。与5月份相比,环比价格下降和持平的增加了6个;在价格上涨的城市中,环比涨幅均未超过0.5%,涨幅比5月份缩小的有24个。而与去年同月相比,70个大中城市中,价格下降的有3个,涨幅回落的有28个,同比涨幅在5%内的城市有39个,比5月份增加3个。
但从具体城市来看,在目前已出台限购令的43个城市中,虽有一些城市房价涨幅受到控制,如北京、深圳、上海新建商品住宅价格指数环比涨幅均为0.1%,广州略高,也仅为0.2%;而三亚同环比均出现下跌,同比跌幅达2%。但也有一部分已出台限购令的城市房价涨幅仍处于较高水平,如长沙新建商品住宅价格指数环比上涨0.4%,同比涨幅达8.3%;石家庄同环比分别上涨0.2%和7.8%;沈阳房价环比上涨0.4%,同比也有6.8%的涨幅。没有出台限购令的城市,如秦皇岛、牡丹江、韶关等城市,房价同比涨幅也在6%以上。
叠加效应不容忽视广发证券表示,过去几轮房地产调控政策出台,都是在楼市有所回暖时,属于“火了浇水”;而目前楼市尚未复苏,此时出台政策可谓“雨加雪”,从时间点的选择可以看出中央调控的态度非常坚决。华泰证券也表示,本次政策超预期的出台,表明至少在目前阶段,决策层对经济下滑的担忧将让位于房地产调控总体目标的达成。因此,在房价没有明显回落前,任何“政策见底”的判断都显得过于乐观。若限购范围扩大至更多二三线城市,将对全国销量有明显抑制,加之7月份为传统推售淡季,在政策与供应因素叠加下,将导致销量数据低迷,并加速全国房价调整。
不过,业内人士指出,对限购范围扩大在执行上可能面临一定的阻力。一方面,限购政策有赖于对“户籍”的甄别和房地产信息系统的完备,而二三线城市的“户籍”和房地产信息系统都远远落后于已限购的城市,客观上有一定困难。另一方面,由于全国房地产投资增量主要由三线及以下城市贡献,限购范围扩大可能使新开工面积和房地产投资增速下滑,且目前地方政府普遍有财政压力,对于限购令的执行也可能打折扣。