| 来源： |
中国证券报 |
发布时间： |
2011年07月13日 07:50 |
作者： |
陈莹莹 |
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□本报记者陈莹莹
今年3月，银监会、央行、国家发改委联合发出《关于银行业金融机构免除部分服务收费的通知》（以下简称《通知》），要求7月1日起免除银行业金融机构人民币个人账户的11类共34项服务收费。
就该项新规具体执行效果来看，不少银行客户认为，该《通知》公布后，虽然34项服务已不再收费，但部分商业银行近期又有新收费项目出炉，例如兴业、招商等部分银行增加了小额账户管理费、短信通知费等项目。
业内人士认为，此前银行提供的许多服务中，有一部分是银行从自身利润中“割”出来的，比如短信通知服务的费用就是由银行向运营商支付。另外，商业银行在布点ATM机时支出成本较高，因此客户在获得便利的存取款服务时理应支付部分费用。
事实上，7月1日起叫停的34个银行收费项目中，有一半以上早已是银行的“免单”项目。如同城本行存款、取款和转账手续费（贷记卡账户除外），通过本行柜台、ATM机、电子银行等提供的境内查询服务收费，个人账户的开户手续费、销户手续费等，而备受关注的跨区域、跨行取款收费却未涉及。与此同时，银行服务收费项目确实是与日俱增。中国证券报记者了解到，2003年出台的《商业银行服务价格管理暂行办法》中规定，银行收费项目仅有300多项；到2010年底，大型商业银行有偿服务产品和项目为662个，较2003年增加了338项。就算不考虑收费金额的增幅，仅就范围而言，银行服务收费有了较为明显的增加。
更为重要的是，此次“叫停”折射出一些更深层次的问题：商业银行的服务收费应该如何收，收多少，哪些应该收、哪些又不应该收？
一方面，在人们的日常生活中，银行提供的金融产品和服务，往往是具有“不可替代性”的金融必需品。因此，其涉及的服务范围占据了社会大众的绝大多数。那么，银行在给自己的产品或服务定价收费的同时，应该考虑社会公众利益。
另一方面，就我国的现实国情而言，大型商业银行业往往具有国企的性质，商业银行也往往得益于这种背景，发展较为迅速。正因如此，商业银行是不是也应该承担比其他行业更多的社会责任、保护中低收入人群的利益？如银行不收取救灾专用账户捐款的跨行转账手续费、电子汇划费、邮费和电报费，某种程度而言正是其履行社会责任的一种表现。而且，银行在肩负社会责任的同时，也能为自己树立起更好的品牌形象、业务口碑，有利于其长期发展。
事实上，各商业银行应更加注重如何不断改进服务、履行社会责任，真正实现业务转型。
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