从去年开始，福州市掀起建设创意产业园高潮，在工业用地已有的旧厂房基础上修缮改造，再根据自身定位，对特定的创意公司、文化公司进行招商及出租运营。目前已建成的有芍园壹号、榕都318、福百祥1958等近10个文化创意产业园区。

　　当地多位业内人士表示，创意产业园模式既是对城市资源充分利用，又能促进创意产业发展，是城市发展到一定阶段后的必然选择。但在开发热潮背后，也出现了一层隐忧：工业用地拿地价格较低，如果拿地企业仅因地价低而贸然拿地，未做好定位和运营准备，则项目很难做成功。此外，如何避免企业低价拿地后变相进行房地产开发，也是一个问题。

　　新的产业模式

　　2010年年初，福州市下发《关于推进四城区工业企业优化布局提升改造的若干意见》，采取“搬迁一批、关闭一批、保留一批”的方式，分批搬迁鼓楼、台江、仓山、晋安四城区非工业园区内的工业企业，向八县工业园区转移，只在城区保留创意产业及低碳企业。

　　老厂房的搬迁，为创意产业园的开发带来了机遇。

　　芍园壹号、福百祥1958、榕都318、新华创意园等创意产业园如雨后春笋般出现，也让福州人第一次见识了一种新的产业模式。

　　负责福州首个创意产业园项目芍园壹号策划推广的麦派东方广告有限公司负责人表示，创意产业园为福州的创意产业人群提供了一个聚集地。其独特新奇的建筑风格，所推崇的创意、低碳、环保理念，吸引了大批福州人和外地游客的目光。芍园壹号、福百祥1958这类成功的创意产业园，已成为福州的城市地标。

　　创意产业园遍地开花，与当地政府的扶持密不可分。去年5月，福州市通过的《福州市加快文化创意产业发展的意见》，确定重点发展现代传媒业、动漫游戏业等七大文化创意产业，并明确了一系列扶持政策。比如，设立福州市文化创意产业发展专项资金，对新开办的符合鼓励发展的文化创意企业，自开办之日起一年内，营业税和企业所得税中地方留成部分予以全额返还。

　　今年5月27日，福建省规模最大的文化创意产业园区——海西文化创意产业园动工。该园区由冠城大通（600067）投资约32.5亿元兴建，总占地面积219公顷，总建筑规模逾73万平方米。将打造为一个集广电、出版、报业杂志传媒、网络动漫、传统手工艺品、高新技术产品研发及休闲度假娱乐为一体的综合型园区。

　　谨防变相地产开发

　　在这次创意产业园开发热潮中，也有人看到了其中存在的问题。前述麦派东方负责人表示，福州产业园今年的发展势头与去年相比有所减弱，很大一个原因就是不少园区特点不鲜明，定位不准确。“有的产业园一味追求大而全的定位模式，设计、出版、艺术、休闲、动漫什么都做。这种大杂烩思路很难成功，这类园区目前已出现招商难。”一位熟悉福州创意产业园发展的业内人士表示。

　　此外，商业味偏浓、规划混乱也成为创意产业园普遍存在的问题。如芍园壹号有大量的咖啡屋和音乐吧，福百祥1958也开设了大量按摩、推拿等休闲娱乐场所。

　　福州市社科院经济社会研究所副所长朱剑修表示，除了政府特批的项目，用于建设创意产业园的这类工业用地不允许搞房地产开发，这类土地只能用于发展创意产业。

　　“大量餐饮娱乐业态，使创意产业园区违背了当初的定位，稀释了文化创意氛围，更有变相进行商业地产开发的嫌疑。”分析人士指出，开发企业大都以产业园区配套为理由引进餐饮娱乐行业，如何对其规范和界定需引起重视。

　　针对创意产业园可能出现国有资产流失的问题，福州市规定工业用地改建创意产业园的土地权属归当地政府，开发者虽通过很低的价格拿到土地，只能通过出租房屋获取一定的收益。

　　但也有例外。“海西文化创意产业园的土地属于出让用地，总面积的2/3用于创意产业项目建设，1/3用于产业园生活配套商住用地。”上述分析人士认为，如何规范开发企业的行为，既保障创意产业规划的实现，而又不变成房地产开发项目，需要更为具体的监控措施。