人民币资本项下可兑换进程正尝试再进一步。

　　5月下旬，上海市金融服务办公室副主任徐权对外界透露，个人境外直接投资方案已在去年以上海市政府名义上报国务院，目前仍在征求意见汇总阶段。根据上报方案，个人境外直投被设计为非金融类的外汇投资，而不是人民币境外直接投资。主要投向是移民投资、房地产投资和企业投资。

　　“由于目前的政策必须设立一个公司才能对外投资，如果这项政策能够突破，居民对外直接投资就有了一个便利的渠道，对上海国际金融中心的建设也是一个重大的政策突破。”徐权称。

　　与之前本报曾经报道过的另外一个个人境外投资“试点”——温州方案相比，上海版方案则低调许多。

　　今年1月，温州市对外经济贸易局在其官方网站高调公布了《温州市个人境外直接投资试点方案》。

　　根据该方案规定，温州居民任何单项境外投资额不得超过等值300万美元，多个投资者共同实施一项境外直接投资的，投资总额不超过等值1000万美元，其中，个人年度投资额不超过2亿美元。此外，该方案还对投资范围规定进行了详细规定。

　　然而，温州版方案公布不久就遭遇“叫停”。虽然中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲对此的回应为，“（温州个人境外直投）由于没有履行完程序，目前还处在没有赋予实施的状态”，而在徐权对外界透露之前，也有消息传出，“逐步试点个人境外直接投资被列入央行今年工作计划”，但是，外界均对上海版“究竟能走多大一步”颇有担忧。

　　“境外直投的市场前景不乐观，一方面是相关境外直投的政策限制存在先天不足，即便行政部门没有对境外直投叫停，严格管制流向的特征也注定在市场上遇冷。从全国而言，包括为非法转移资产提供通道、投资资金海外监管困难等顾虑，让松绑个人海外直投的政策举步维艰。”经济学者马红漫认为。

　　恒生管理学院商学院院长苏伟文甚至指出，投资细则和金额都已列明的“温州版”也尚未成事，上海地方官员口中的“上海版”亦难辨真假。

　　然而，这一尚未不明朗的方案还是有可圈可点之处。这其中，开放海外楼市投资是上海版方案中的一个亮点。

　　据本报记者了解，虽然目前无法以人民币在海外置业，但是，实际上方法多多。通过代理公司以移民名义，或者通过自己所在海外公司，都可以解决换汇问题。“上海正在申请的方案，实际上等于因私换汇放开。”中国信达资产管理公司风险研究中心研究员沈洪溥对本报记者表示。

　　上海某海外置业代理机构相关负责人则对本报介绍，通常换汇的手续是自己去换，但是由于个人购汇额度管理政策——每人每年最多可以购买5万美元外汇。“一般要是为了在海外买房，就需要通过多找几个人来解决额度问题。”

　　此外，徐权介绍，方案明确是使用外汇直接投资，而不是人民币。对此，业内人士均对本报表示，“对于缓解居高不下的外汇储备意义重大”。

　　交通银行首席经济学家连平就指出，今年外汇储备规模可能突破3.2万亿美元，外汇储备和外汇占款的持续增长使得货币政策承受压力，开通个人境外直投等外汇流通渠道，将对缓解资本和金融账户顺差发挥一定作用。“通过外汇资金试点个人境外直投的迫切性要高于个人人民币境外直投。”