| 来源： |
上海金融报 |
发布时间： |
2011年05月03日 09:00 |
作者： |
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一年一度的我国工人阶级和劳动群众自己的节日———五一劳动节如期而至。全国各地区、各行业的职工和从业人员沉浸在喜庆的气氛中。
五一期间，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在天津考察工作，专门在保障性住房小区秋怡家园亲切看望居民，了解他们的住房改善情况。胡锦涛强调，保障性住房建设是一项重大民生工程，也是一项重大民心工程，党的十七届五中全会和“十二五”规划纲要就此提出了明确要求。各级党委和政府务必高度重视、狠抓落实，继续增加资金投入，优先保证用地供应，重点发展公共租赁住房，同时要完善配租政策，帮助更多中低收入群众解决住房困难。
与此同时，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝也来到北京朝阳区王四营保障性住房项目建设工地，看望节日里仍坚守岗位的建筑工人。温家宝指出，中央十分重视保障性住房建设。中央提出要保持房地产价格基本稳定、促进房地产业健康发展的决心是坚定不移的；要把一些地区过高的房价降下来、使房价回归到合理水平的决心是坚定不移的；要特别关注困难群体和中低收入家庭，使他们住得起房子、租得起房子的决心也是坚定不移的。
党中央、国务院主要领导“五一”期间不约而同地关注到保障性住房建设，应该说传递了明确的信息，那就是保障房建设已经成为房地产调控的一个重要组成部分，也成为了改善民生的重大民心工程。
一般来说，保障性住房通常包括“两限”商品住房、经济适用房、政策性租赁房以及廉租房等具有社会保障性质的住房。它与普通商品房一样是房地产市场的一个重要组成部分，也是政府部门的“有形之手”可以充分施展身手的地方。从这些年楼市调控的效应不佳可以看出，正是由于保障房建设的长期缺位或者不到位，使得整个房地产市场供给出现了严重失衡，商品房价格居高不下已经远远脱离了普通民众的消费水平，成为了影响社会发展和稳定的极不和谐音符。
前不久，北京市社科院发布的《2011北京社会蓝皮书》披露，北京市七成普通职工年薪低于3万元，普通职工中有34.9%的人要租房和还房贷，这笔支出占平均年总收入的近40%。全市职工2009年的年平均工资收入约2.68万元。而据统计，2009年北京市商品房成交均价达14187万元/平米。按照国际通行的房价收入比（以每套建筑面积90平米计），达到了近24倍，远远高于国际公认的4-6倍的房价收入比合理范围。这种严重扭曲和透支房价的不合理现象，在许多一二线城市同样存在，成为了普通居民的梦魇。而要狙击房价的过快上涨，除了限制过分投资炒作行为外，积极增加有效住房供给，分流普通居民的消费需求，也是不可或缺的重要因素。而保障性住房的大量建设和投入使用，就能够起到增加供应、平抑房价的作用，也实现了普通居民住有所居的梦想。而且，在未来我国经济增速趋降、经济缺乏新增长点的背景下，保障房建设无疑将成为一个新的投资热点。按照各省政府与国家保障性安居工程协调小组签订的工程建设目标责任书，今年全国开建的保障房总量为1000万套，投资金额高达1.4万亿元。而整个“十二五”期间，保障房建设将达到3600万套。目前，各个地区、各路资金加快了保障房建设步伐。从央行日前公布的2011年一季度金融机构贷款投向统计报告来看，虽然不少行业和领域的投资（包括房地产贷款）增速在下降，但保障性住房开发贷款增长很快。一季度保障性住房开发贷款新增651亿元，比年初增长40.1%，高出同期房地产开发贷款比年初增速34.8个百分点。
目前，中央已经明确建立房地产问责制，向地方官员问责主要针对两个问题：一是要稳定房价，二是推进保障性住房建设。我们相信，保障房建设不但可以办成一个民心工程，而且对于未来经济发展将提供不竭的动力。
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