| 来源： |
国际金融报 |
发布时间： |
2011年04月12日 09:00 |
作者： |
张颖 |
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上海国际金融中心建设正在经历一场“痛苦”的转型和创新，而这在上海市浦东新区金融服务局局长施海宁眼中，“是一项痛并快乐的工作”。
日前，施海宁在繁忙的日程安排中抽空接受《国际金融报》记者采访时说：“当下正是上海国际金融中心建设的转折点，浦东新区金融服务局的工作似乎也进入了攻坚阶段。”
业界自治是亮点
一年半前出任上海市浦东新区金融服务局局长，留学美国、与华尔街关系甚笃让施海宁在担任这个职务时游刃有余，而在施海宁心中，浦东陆家嘴金融城的未来轮廓已经十分明了。
施海宁说：“国际金融中心建设正处于关键时点，上海立志用20年建成国际金融中心，前10年打基础、建框架，我们只要埋头追赶；后10年调结构、争排名，我们不能照搬外国模式，只能‘痛苦’地摸索与创新。”
记者了解到，浦东陆家嘴金融城正在酝酿管理体制的“巨变”，最大的亮点在于，在国内率先引入“业界自治”的原则，让陆家嘴的金融机构也能参与到政府管理之中。与此同时，浦东新区正在对陆家嘴金融城的边界进行限定，未来，可能会出现金融城核心区和拓展区的概念，或是A区和B区的概念，不过面积不会超过50平方公里。
根据初步的改革设想，未来陆家嘴金融城的金融机构将与政府部门一起组成具有讨论、决策、执行功能的一级机构，在此之下再设立分门别类的专门委员会，决策优化金融城的空间布局发展规划，探索管理体制和治理机制创新，为陆家嘴金融城崛起创造更为有利的决策体制。
目前，浦东陆家嘴金融城聚集了中外金融机构584家，银行、保险、证券、基金、期货等主要金融品类齐全。不过，在施海宁看来：“在打基础阶段，浦东陆家嘴金融城走的是‘粗放型’道路，目的是吸引国际金融机构入驻；未来，我们要引进更多个性化金融机构。”
“比如，路透、彭博等专业服务机构，律师事务所、评级机构。”施海宁进一步指出，“这些机构都是金融行业发展的‘润滑剂’，可以在很大程度上提高金融行业营运效率。”除此之外，要引入一大批专业的资产管理公司、财富管理公司、私募股权基金、对冲基金等。
施海宁透露，浦东将参考伦敦、纽约、东京等国际一流金融城，在城市功能配套上比较合理的有机组合应该是：商业餐饮配套20%-25%，居住30%-35%，商务办公40%-50%，“现在的陆家嘴金融城过分强调商务办公职能，为此，我们将引入更多为金融特殊群体服务的机构”。
顶级培训揽人才
“我们不仅仅关心天津、北京、香港、新加坡在做什么；我们更关心伦敦、纽约在做什么。”施海宁毫不掩饰他的雄心壮志：“上海国际金融中心建设的目标是‘只做最好’，未来，我们的排名不是第一就是第二，至少也是第三名。”
“只做最好”也体现在对于人才的集聚、培养、引进上。为此，浦东新区特别设立了浦东国际金融研究交流中心，专注于高端金融人才的培训。4月25日，第一期培训班即将开班，这是浦东新区与国际顶级商学院的合作。
“我们先期挑选了3家全世界最好的商学院，包括哈佛商学院、沃顿商学院和哥伦比亚大学商学院。”施海宁强调说，“这些商学院选派的教授不仅是在其研究领域最顶尖的专家，并且是对中国经济十分关心的外国人，他们与主流社会、特别是各国政府保持良好关系，能够影响政府决策。”
记者了解到，参与培训的大多是国内顶级金融机构的副总裁，他们负责企业的日常运作和经营，此外，还有部分金融监管机构的负责人。培训周期在3-5天，学费在4.5万元-6万元之间。施海宁透露，“除了上述3家商学院，我们正在与伦敦商学院、瑞士洛桑IMD商学院以及麻省理工大学斯隆商学院商谈合作。”
浦东新区已经拥有金融从业人员16万余人，相比香港的40余万、纽约的近80万，人才缺口显然还很大，尤其是领军式的金融人才、职业型的金融经理人才和高级金融专业人才更为紧缺。为此，自2008年以来，浦东新区举办了两届“海外华人金融高管浦东行”活动，施海宁也是在这样的机缘巧合下加入浦东新区金融服务局的。
因此，对于海外金融人才的需求，施海宁十分清楚。在谈到浦东新区实施的金融人才优惠政策时，他指出，凡拥有3年以上（含3年）金融行业从业经验的金融机构在职正式员工，均可享受一定的财政奖励，其中，新进高管将给予一次性住房或租房补贴等。
其实，税收瓶颈、生活配套并不是集聚高端金融人才的惟一障碍。国内金融机构接触国际市场的机会比较少，高端金融人才不能充分发挥自己的作用。因此，浦东新区将在金融创新方面做文章，争取更多金融产品、金融工具在浦东先行先试。
具体的，浦东新区计划成立全国信托登记平台，该项目正在报国务院审批；引入保险经纪制度、试点保险资金进入公租房建设；改变中小企业贷款容忍度，从政府层面搭建一个中小企业征信系统等。
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