| 来源： |
上海证券报 |
发布时间： |
2011年03月05日 12:23 |
作者： |
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对于今年国家将建1000万套保障房的计划，全国政协委员、中国城建控股集团总裁于炼4日表示，只有产业化才是保证保障房建设可持续发展的长远之道。
“怎么解决保障房资金问题？长远看，应该走产业化道路，这样，保障房不但不会成为产业负担，而将成为金融机构争抢的项目。”他说，“但是目前不是产业化，而是层层军令状式的政府指令。我们可以把任务向产业化转变，打造健康的保障房产业，如同房地产业。”
对于国家建设保障房的资金来源，于炼给记者算了一笔账：1.3万亿建设1000万套，第一，看得见的中央财政投入1000亿-1300亿；第二，土地出让金净收益的10%，去年全国收了2.7万亿土地出让金，按50%净收益算，可以收上1350亿；第三，住房公积金的收益，尽管这几年住房公积金达到2万多亿，但是净收益比较低。此外，则依靠不确定因素很大的发债和金融渠道来解决。
“所以，要从根本上解决，得走产业化道路。为何不能有公共住房公司？现在搞保障房，有的城市是政府直接做，有的是政府参与，找一家或者几家企业来做，缺乏产业标准。而至于土地保障问题，也只有产业化以后才能有产业立法，因而才能对土地供应有保证。”他说，“还有，保障房小区配套建设资金如何来？必须要产业化，以产业立法形式来搞保障房。”
至于保障房分配机制问题，于炼认为，现在的分配标准还是以收入为标准，实际操作中困难很大。“我认为还是按照有房没房为标准，与收入高低应该没有关系。”
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