| 来源： |
国际金融报 |
发布时间： |
2011年02月21日 08:49 |
作者： |
陆相华 |
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医疗卫生系统改革是中国改善民生问题的重中之重，作为改革开放的前沿，上海的医疗卫生改革则走在全国前列。
记者日前来到了上海市松江区卫生局。松江区是全国社区卫生服务体系建设的重点联系地区之一，也是连续多年拥有“国家卫生城区殊荣”的城区。多年来，上海市松江区卫生局在中国医疗卫生改革过程中提供过很多有益的样本。
深化“六位一体”松江模式
具有多年医疗改革经验的上海市松江区卫生局局长张真诚，慈祥可亲，思路清晰。他说，“‘十二五’期间，我们要充分利用和优化卫生资源配置，努力使卫生资源布局更加合理，尽最大可能满足群众需求。”
在有形资源配置方面，松江区卫生局把第一人民医院南部纳入到松江区域卫生规划统筹考虑，推进市一南部三期建设，建立心脏疾病、眼科疾病等6个专科医疗临床中心，充分发挥优质医疗资源的引领作用。在功能提升方面，区卫生局完成区中心医院、方塔中医医院等医疗机构改扩建工作，提升泗泾医院和九亭医院能级，推进区中心医院升级为三级医院；强化社区卫生服务中心以健康管理和“六位一体”为主的功能定位，完成社区卫生服务中心标准化建设，增设部分社区卫生服务站。在人力资源配置方面，积极争取市、区有关部门的支持，制定有效措施，坚持培养与引进相结合，使卫生人才配置进一步优化。
提升城区医疗服务质量
张真诚告诉记者：“卫生局的工作其实是一个服务行业，我们在工作中，一定要牢固树立以人为本、执政为民的理念，在面向群众、改善民生中转变作风。”
在“十二五”期间，松江区卫生局制定了新一轮卫生人才建设三年行动，把学科带头人、学术骨干、全科医师和公共卫生医师作为人才队伍建设的主要任务，进一步完善人才引进、培养、培训、激励、使用等措施，不断提高卫生技术人员水平。松江区卫生局还将与第一人民医院联合开展科研课题研究，提高全区临床水平。为了进一步实施新一轮医学学科建设计划，松江区卫生局还专门成立了医学科研和学科建设委员会，培养若干个区级重点学科和特色专科，进一步加强医院管理，全面提升服务质量。
“‘十二五’期间，我们要把提升能力水平放在非常重要的位置。进一步完善公共卫生服务三级网络架构，提高对重点疾病的预防控制、突发公共卫生事件应急能力和处置水平，同时把提升健康促进能力作为公共卫生建设的重要内容。”张真诚说。
提高卫生资源使用效率
上海市松江区卫生局副局长李正表示，“十二五”期间，我们要把“基本、体系、效率、整合”四个方面作为深化改革的重要内容。一要抓基本。抓好基本项目、适宜技术、基本药物制度、基本公共卫生服务、基本医疗保障制度等工作。二要抓体系。明确四大体系的内涵和内容，完善公共卫生服务、医疗服务、医疗保障、药品供应保障体系。三要抓效率。要进一步调动医疗机构和医务人员的积极性，加强卫生信息化建设，控制费用增长，提高医疗卫生服务的效率。四要抓整合。注意解决体制机制问题，以项目为纽带，以信息化为支撑，建立临床诊断中心，通过卫生资源整合，加强各级医疗机构间的梯度支持与分工协作，提高卫生资源的使用效率。
完善的配套服务，方便快捷的服务效率，可以有效降低项目落地的综合商务成本。上海华尔康口腔门诊部是目前松江地区规模最大的口腔门诊部，其负责人闵国扬说，“松江地区的招商环境和服务就是好，元旦放假上班第一天区卫生局通知我去送材料，没想到正月初七上班第一天对方就通知说医疗机构设置批准书已经出来了。如果条件允许，我准备在松江再开一家。”
“春风化雨，润物无声。”“十二五”开局之年，上海市松江区卫生局正以全新的姿态，迈步走向新的征程……
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