| 来源： |
北京商报 |
发布时间： |
2011年01月18日 10:33 |
作者： |
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在去年出台了被誉为“史上最严厉的房地产调控”政策下，房地产市场并未减温。国家统计局昨日发布《2010年全国房地产市场运行情况》，2010年，全国商品住宅销售额同比增长14.4%，相关专家认为，是通胀影响了调控效果，楼市维稳需先行调控宏观经济。
数据显示，2010年商品房销售额5.25万亿元，比上年增长18.3%，其中，商品住宅销售额增长14.4%，销售面积增长8%。12月，全国70个大中城市房屋销售价格指数同比上涨了6.4%。首都经贸大学产业经济研究所所长陈及认为，由于市场上蔓延着“投入房地产市场可以保值，抵御通胀带来的贬值”这种想法，楼市调控自然效果不甚理想。
陈及认为，在通胀预期下，2011年的房地产市场也依然存在上涨因素，房地产调控仍是今年工作的重点，而房地产市场属于宏观经济的子集，因此调控房地产市场，对宏观经济的维稳工作需要先行，要做到先大稳后小稳。
从宏观经济层面看，陈及认为货币政策上要进一步减少货币流通量，紧缩信贷和投资规模；在行政政策上，要注重通过使用税率杠杆、调高最低工资水平来均衡居民收入，让消费者能够有能力抗击通胀，而非寻找抗通胀保值渠道。此外，传统“土地财政”对房价上涨有着源头激励作用，地方政府依靠售卖土地增加财政收入的做法，须得到改变，才能从根本上抑制房价的过快上扬。
从房地产调控层面看，陈及认为房产税是调控房价的有力政策，在城镇土地资源并不充裕的情况下，能够抑制房价，还能减少贫富差距，但赋税往往涉及面较广，必须先通过部分城市先行试点来总结经验，找到税务管理办法、税率结构设计和赋税客体的价值评估办法等，并可能在“十二五”期间面向全国推广。但信达证券研究中心总经理吕立新指出，房地产税虽有效果，但终究属于财政政策，成效持续性不能保证，商品住宅拥有“商品属性”，应该回归到市场调节体系中通过调节供需来调控房价，如加大保障性住房、廉租房的建设和供应，保障低收入者住房，调控的成效才能够持久。
更值得注意的是，商品住宅除了“生活属性”外，还被赋予了“投资属性”，吕立新认为，是我国金融产品的缺失和金融风险保障体系不完善，导致过多的投资资金追逐过少的房地产资源，在去年的“调控大棒”下，投资资金有的观望有的撤离，但留下来的资金，仍然对房地产市场造成过热压力。因此，金融机构应该提高服务质量，加速改革和创新，设计更多类型的金融产品，并且建立有效的金融风险保障体系，为流通中的投资资金找到更多的流通渠道，才不会堵塞在房地产领域，造成房价扭曲上涨。
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