| 来源： |
中国证券报 |
发布时间： |
2010年10月13日 08:45 |
作者： |
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“早在今年初，财政部税政司就已开始着手修订《城镇房地产税暂行条例》，为房产税扩征至住宅领域做准备；目前，修订工作已进入最后冲刺阶段。”北京税务系统一位内部人士透露。
聂梅生也表示，房产税改革是“十二五”期间的重要议题。“再过几个月就将进入‘十二五’，房产税改革试点已经到了‘论月数’的时候”。
由于涉及到评估、征收手段等方面的操作细则制定需要一段时间的准备，《条例》修订稿的出台时间可能得到明年初；不过可以肯定的是，原《条例》中对城镇住宅的免征优惠待遇将取消已成定局。而《条例》修订的具体思路是，对个人拥有两套及以上非自住房特别是高档大户型住房按适当税率征税。
资料显示，《房地产税暂行条例》最早颁布于1986年，目前各地方政府对此条例的执行方式，均是对城镇的经营性用房，如商业、厂房等征税，而对居民住宅的保有环节实施“免征优惠”，而最近正在修订的《条例》便是为向住宅征收保有税铺路。
据中国证券报记者掌握的材料，为改善地方政府的财政收入来源，提高其对房产税征缴的积极性，未来住宅保有环节产生的税收收入将可能全额归地方财政所有。
“房产税属于既有税种，扩征不须经过全国人大批准；《条例》属于国务院规章范畴，修订只须国务院批准即可生效执行。目前的工作主要是确定税基、税率和征收对象。只要地方政府配合，今后如何具体征收不是问题。”中国房地产业协会副会长朱中一认为。
而传闻中最有可能试点开征房产税的城市主要集中在上海、重庆；另外，深圳、北京试点的可能性也很大。目前，上海市已建立房屋状况信息中心，为征收房产税铺路，上海有开征房产税的基础条件，一旦国家政策明确，可加快推进。
不过坊间传闻纷纷，至今官方仍未有确切时间表。深圳社科院城市营运中心主任高海燕表示，是否开征房产税关键要看此次调控新政的效果，目前还没有从官方得知任何房产税的消息，相信现在只是释放信息。但如果要开征，相信上海、重庆、深圳、北京将是第一批。深圳综合开发研究院旅游地产研究所所长宋丁也坦陈，对于房产税何时开征还没有权威消息，明年年初推出房产税的可能性较大，脚步正在逼近。
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