利益凌驾于社会责任 恶性竞争致公众多半不信任电信业 |
| 来源： |
通信信息报 |
发布时间： |
2010年09月30日 15:34 |
作者： |
沈加军 |
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电信业为国民经济发展所做出的贡献功不可没。但是，随着市场化改革的迅速推进，电信业一家独大的垄断局面不断深化，电信运营企业的经营观念转型却并没有及时跟上，或者走向过分极端的市场化思维，从而衍生中发展过程中很多深层次难以解决的矛盾，恶性竞争就是集中体现。８月运营数据显示，中国移动用户总数已经达到５．６４亿户，仍占据移动通信市场超过７０％的市场份额，与最近一次行业重组前相比基本没有变化。
在缺乏有效竞争规则和行业监管的局面下，恶性竞争此起彼伏，各种套餐混乱搞得用户晕头转向，造成整个行业资费混乱的社会印象。同时，主导运营商集中精力打成本消耗战，无暇顾及服务和业务创新，弱势运营商疲于应付也渐失发展动力，整个行业广受公众诟病。
垄断思维滋生恶性竞争
就是因为一家独大的市场格局，造成了电信业恶性竞争屡禁不止，校园市场尤其成为最近最受关注的恶性竞争的战场。北京移动近日宣布推出“动感地带校园迎新活动”，从８月１日至９月３０日之间，新生入网充值５０元，可另外获赠１００元话费，分５个月返还。另据媒体报道，在湖南长沙河西高校区，今年主要是新势力与动感地带的争锋，双方不仅在“１元短信包”上撞车，还都推出了预存话费送话费的优惠。
事实上，中移动从年初就开始在各地恶意收购电信天翼和小灵通用户；擅自曝小灵通退市消息；３１５又爆出出售用户信息牟利的恶性事件……这些都是垄断思维所致，而这些事件的起因还只是其老大地位刚刚受到微弱冲击后的反应。
校园市场恶性竞争是电信业恶性竞争的集中缩影，主导运营商独霸市场、打死一切竞争者的目标堂而皇之。为争夺３Ｇ竞争的先机，电信市场出现以补贴、财务或其他利益诱使用户搬家，以排挤竞争对手为目的、低于成本提供业务或服务的不正当竞争。
在当前电信业仍处于失衡的格局之下，移动市场的主导运营商已经陷入垄断思维，从独大到独占的竞争心态畸形膨胀，最终演变成“谁也不能动我的奶酪”的思维。当然，追求规模的做大是竞争规律使然，但也与某些运营商的竞争心态失衡有关，更与电信业竞争缺乏有效竞争规则密切相关。
电信运营商作为央企其资产应属于国有资产，但拿着国有资产收购竞争对手手机卡、终端等行为，已致使国有资产白白流失，且影响了电信业的发展成果，血拼国资的竞争最后损害的是整个电信业的发展根基。
反思的电信业市场化改革，企业利益和社会责任如何兼顾
恶性竞争，市场主导者无疑是众矢之的，但是，反思电信业改革，尤其面向市场化运营的拆分重组改革，竞争规则缺失造成了企业追求利润最大化的本能驱动恶性膨胀，而否定了电信业作为基础性、先导性行业的重要社会责任。
在电信业发展之初，中国电信业最受盛赞的就是迅速降低电话初装费，企业在承担着巨大成本的前提下实现了固定电话的迅速普及，当时，全国上下比的是装机速度，掀开了中国最大规模和最快速度的通信普及浪潮。电话初装费的迅速降低甚至消失得到了全社会的认同，公众看到了一个认真履行社会责任的大型电信国企。而在这个过程中，提前大规模投入的电信企业最终并没有吃亏，固定电话普及后带来了电信业第一轮飞速盈利增长的发展黄金期，实现了中国电信这样一家大型企业的迅速壮大，企业、社会和用户实现了多赢。
走进２１世纪，电信业市场化改革迅速推进，电信企业追求利润最大化成为主导思维。一切向利润看本也无可厚非，尤其三大电信运营商均已成为海外和香港上市公司，实现利润最大化必然是企业经营的本能驱动，但是电信业毕竟是国民经济的基础先导行业，运营商一切只以营利为导向的经营思维，激化了各种矛盾。
首先，运营商只关注利润增长，企业发展从“服务”到“赚钱”的转变，使为公众提供普遍服务的电信业发展基础被削弱。这从目前电信用户的投诉就可以直接体现，现在公众已经站在运营商的对立面上，大部分投诉都集中在资费不透明或者无故扣钱等问题。显示的在用户心里，运营商就是想方设法骗其花钱的“黑心企业”。
其次，电信业是规模经营和竞争为主要特征的行业，企业过分关注利润，结果就是垄断思维横行。狂热追求市场规模和占有率，助长了不惜成本打价格战消费竞争对手的垄断思维，尤其已经处于绝对优势的主导运营商必然不惜成本打击对手，直至实现毫无竞争者的绝对垄断。到那时，所有恶性竞争的成本只会转嫁到用户身上。
电信用户与运营商对立，是企业冰冷的利润导向的产物，也是电信业３０多年发展改革的悲哀。电信运营商作为大型国企，本身的社会责任不是喊喊口号就完成了，而是实实在在为用户的真诚服务和关心。固定电话和移动通信的繁荣都证明，运营商实实在在为用户着想甚至自掏成本为用户做实事，最终为自身创造高速增长的市场空间。电信业需要有远见的发展。
电信业需要有效率的发展
中国移动因为垄断而强大，牢牢掌握着市场竞争的主动权，仅仅期望一次重组，仅靠市场自发调节是不现实的。与中国石化相比，起码还有中国石油这个与之实力相差不大的对手来制衡，而在电信业，中国移动占据绝对垄断地位，其他运营商无论是资本、规模、收入、利润都无法与之抗衡。何况是竞争缺乏有效规则的情况下，市场主导者可以为所欲为，这不只是企业的问题，更是政府监管的问题。
温家宝总理在政府工作报告中也强调，完善民航、电信管理体制、制定出台电信体制改革配套监管政策。专家表示，未来几年内，只要监管层不出台过于激进的限制中国移动强势的非对称管制政策，其他运营商还是难以撼动中国移动的主导地位。
希望更多人用上电话、宽带，尤其是广大的农民。但用户的增长、收入的提升不能建立在营销成本的无限上升之上，更不能为了完成指标而不顾效益地恶性竞争。同时，作为服务性行业，电信业的发展必须时刻把为客户创造价值放在首位。而作为国有骨干企业，电信企业的发展也要确保国有资产的保值增值。
在纪念党的十一届三中全会召开３０周年大会上，胡锦涛总书记提出“不动摇、不懈怠、不折腾”，讲话简洁平实，却含义深邃。
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