| 来源： |
深圳商报 |
发布时间： |
2010年07月09日 10:34 |
作者： |
信海光 |
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从政府出台相关政策对房地产市场进行严厉调控以来，几个月过去了，各大城市的房价还未见有多少下降，房租却先大涨起来。据媒体报道，北京市住宅租金２０１０年上半年同比上涨１８．５％左右，上海、广州、深圳乃至西安等地房租也纷纷上涨，有的涨幅比北京还要大。
对于房租暴涨的原因，社会各界众说纷纭，有通胀预期说、调控误伤说、季节波动说、中介推手说等种种推测，但不管房租上涨的真正原因是哪一种，有一个事实人们必须面对，那就是中国大城市的房租是涨起来了，这不但事关ＣＰＩ高低，更已经切切实实影响到租房者的生活。
在中国的ＣＰＩ权重中，居住类价格占比为１３．６％，而计入ＣＰＩ的主要是房租而非房价，如果房租涨势迅猛，将直接推高中国的通货膨胀率。而对于很多普通人来说，“收入不涨，房价不跌，租金暴涨”的尴尬现状带来的更可能是切肤之痛。２０１０年北京的平均房租已经超过前年应届毕业生的月平均工资，这种情况下，普通工薪阶层尤其是都市“蚁族”的收入中有很大一部分将被房租所吞噬，他们不但生活水平会有较大幅度下降，其中甚至可能有人会因为“住不起”而逃离所在城市。
当下的房租暴涨有可能是个短期现象，但人们必须从中看到与房租相关的巨大潜在风险：房租暴涨其危害尤甚于房价暴涨，如果说房价暴涨所危害的主要还是中产及以上阶层的话，那么被房租暴涨伤害的则是社会的弱势群体，如果通过“租房”都无法保障基本居住权，那人们就只能无家可归了。而且，房租的暴涨还意味着财富正在由低收入群体向富裕阶层加速转移，使穷者更穷，富者更富，这些都可能危及我们社会稳定的基础。
从１９９８年住房改革以来，社会各方关注的焦点一直是“房价”而从末是“房租”，政府也很少出台有关“房租管制”的政策法规，这导致政府对于调控房租市场并没有多少经验与方法政府可以集中力量打压中介炒作，但房租暴涨到底是否源于中介炒作目前仍无定论；政府可以加速公租房、廉租房的建设，但毕竟远水解不了近渴，难收立竿见影之效；政府还可以直接拿钱补贴租房群体，但面对百万级庞大人群，恐怕光资格认定就是个难以完成的任务。
此次房租暴涨，暴露出“房租管制”还是我国法律及公共政策领域的一个空白地带。实际上，为保护低收入人群的住房权利，世界上有许多国家和地区都已经实行了房租管制政策，如美国、英国、德国、日本、韩国等。美国就是房租管制非常普遍的一个国家，为了限制租金的飙涨、预防非自愿性的搬迁，美国联邦政府及地方制订有“房租管制法”、“住宅出租人非有正当理由不得收回房屋法”、“公寓转换管制法”、“租赁用住宅拒租禁止法”等一系列法规。美国很多城市政府也都设有房租管制处，像洛杉矶这样的大城市，房租管制处拥有上百名员工，负责对房租和出租房屋进行管理：登记所有出租房屋、确定每年房租的涨幅、确保房主不任意强迫房客搬迁以及保证房主在不得不迫使房客搬迁时支付重新安置费用。
在本次房租暴涨过程中，有人认为房主利用合同到期时机大肆提高租金是推涨原因之一，但如有房租管制，房主无正当理由根本无法收回出租房屋。他山之石可以攻玉。中国目前约有两亿多人是通过租房生活，这些人主要集中在城市地区，大部分属于中低收入群体，以合理的制度形式保障他们的居住权是必须的，也是必要的，既有利于城市的稳定，也有利于和谐社会的建设。（作者为知名财经媒体人）
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