| 来源： |
重庆商报 |
发布时间： |
2010年05月19日 10:00 |
作者： |
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房产税开征脚步声渐近。
5月12日，一则“上海近日将出台楼市调控细则并征收房产税”的消息占据各大网站的显著位置。而一个星期前的5月4日，国务院法制办财政金融司副司长季怀银也通过官方媒体透露：“开征住房保有环节的税收，是保证住房市场健康发展的治本之策，也是解决当前我国面临的多项棘手问题的治本之策，早开征比晚开征好，但需分步实施而非一蹴而就”。这一表态意味着政府开征住房保有环节税的基本框架和政策措施已基本成型。
中国经济周刊记者获悉，中央政府已紧锣密鼓地进行房产税各项准备工作，其中包括税种设置、征税范围、免征额和税率的设定等细节。中央财税部门的基本思路是，对1986年发布的《房产税暂行条例》进行修订，将房产税覆盖到个人非营业性房产，在某些房价上涨过快城市先行试点。
开征房产税最现实
关于房产税开征，目前流传有多种版本，如“上海将开征房产保有税”等。此外，物业税空转也一直是媒体关注的焦点。
“这几个名称其实说的是一个事情，在概念上没有准确不准确之说，我认为表述比较合理的是房地产税；但是在具体操作上面，用别的说法也没有关系，比如叫房产保有税也不是不行。”财政部财科所所长贾康向分析说。
“上海提出的保有税这个说法是对住房保有环节征收的房产税，这句话是被媒体通俗化了，其实房产保有税就是房产税，只不过过去房产税只是对商业地产开征。”中央财经大学税务学院副院长刘桓表示，目前由于物业税开征涉及到的利益方比较多，首先绕不开立法程序，因此开征房产税更为现实。”
5月11日，国家税务总局一位官员在一个公开场合表示：“（如果开征）不太可能是物业税，有可能是房产税。”
京沪等地或率先试点
目前，物业税试点还在紧锣密鼓进行，而房产税的开征已经提上议事日程。
近日有消息称，上海正紧锣密鼓讨论制订上海楼市调控细则，其中包括房产税征收办法。最终选定的方案是应用现有的房产税概念，初步草案将家庭人均面积作为是否征收房产税的重要依据，如果符合征税条件，需按年支付相当于房产价值8％。的房产税，计税基础为评估价而非房产成交价。
针对上述传言，刘桓分析认为，这或许是上海已经得到默许试点的一个信号，国家如果开征房产税，或许会拿上海、北京、深圳等城市做先行试点地区。只不过上海公布了房产税消息，北京目前没有表态。
“房产税虽属地方税，但税收立法权在中央，上海能不能开通试点还要视中央统一的部署。”刘桓说。
据中国经济周刊
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