方案上报国务院法制局和人大法工委

　　早报讯 国家税务总局称，房产税收立法权在中央，也就是说中央来定，地方去执行，地方政府没有权力出台新税种。

　　据《中国证券报》18日报道，国家税务总局新闻处处长牛新文5月17日做出上述表示。此外，该官员还表示：房产税解释权也不归地方，对现有税种征收范围的重新解释，是中央的权力。

　　这是房产税征收消息流传以来，国家税务总局官员首度明确表态。

　　值得注意的是，几乎与牛新文的最新表态同一时间，人民日报社旗下的《中国经济周刊》报道，“目前上报国务院法制局和人大法工委的方案，也是按照原来的房产税，比照商业经营性地产自用房产的办法，原值打7折再乘以1.2%。”比如，一套价值100万元的房子，按照70%折旧后做为依据，就是70万元，每年征收1.2%就是8400元。

　　可查资料显示，房产税并非新税种，其在1986年版的《中华人民共和国房产税暂行条例》中便已出现。根据《暂行条例》，对于不出租的房产，计税依据是房产原值一次减除10%至30%后的余值，若没有房产原值作为依据，则由房产所在地税务机关参考同类房产核定，税率为1.2%；对于出租的房产，租金收入为计税依据，税率为12%。

　　只不过，彼时《暂行条例》只针对经营性用房征税，个人拥有非营业用的房产免纳房产税。从这一点上而言，所谓“推出房产税”，实则为扩大房产税征收范围。

　　中国社科院财贸所税收室主任张斌介绍，根据《暂行条例》，条例由财政部负责解释，施行细则由省、自治区、直辖市人民政府制定。如果要把房产税征税范围扩大到住宅，那就涉及到修改《暂行条例》，地方政府是没有权力的。