3月24日，正在举行的重庆市三届人大常委会第16次会议传出消息，重庆将采取四项措施管理好商品房，防止房价不正常波动，要让百姓用6至7年的家庭收入能买上一套商品房。其中最为引人关注的一项措施，就是“向高端物业征收特别房产消费税”。据悉，目前该方案已经上报国务院。

　　不过，一些专家和房地产商昨日接受本报记者采访时却表示，上述方案在目前来看，并不能够从根本抑制房价的上涨。房价上涨作为一个社会系统的问题，不仅仅体现在财税、国土等方面，更有复杂的社会消费心理的影响。

　　征特别税？

　　如何界定高端房是难题

　　据重庆市政府网站透露，上述四项措施是在《关于2010年全市重点工作的情况报告》中提出的。

　　报告中陈述，要管理好商品房，首先就要保证对商品房的投资量达到供求平衡的状态，要保证市场上的商品房既不能太多、也不要太少。目前，重庆对商品房的固定投资量要保持在社会总投资量的25%，若超过40%，就可能导致房地产业泡沫；其次，是对商品房建设总量的控制；再次，通过控制土地拍卖价来调控房价。拍卖土地高价是房价上涨的原因之一，控制土地拍卖价可达到控制房价飙升的目的。一般来说，土地出让金的价格会占到房价的三分之一左右；最后，还要对高端房进行遏制。

　　报告认为，事实证明，高端房的价格会对中端房带来影响。不建议普遍征收物业税，建议对高端房征收“特别房产消费税”。

　　但何为高端房？如何界定？仍然是一个模糊的概念。据公开报道称，重庆市政府相关人士当日就高端房向与会代表解释称，比如一个人买了5套或10套房，通过炒房牟利，或者其所购买的房子是超过200平方米的大户型，其价格超过普通房价的3倍、5倍，甚至10倍。如果中端房的价格为每平方米5000元，你购买的房子价格却达到每平方米1.5万元，那么，这样的房子就属于高端房，就要开征“特别房产消费税”。

　　业界人士：

　　很难遏制高端物业价格

　　征所谓的“特别房产消费税”，是否就能影响高端房的价格呢？重庆市一位匿名的房地产商接收记者采访时认为，可能性比较小。

　　该房地产商表示，高端房的概念是什么？这很难说，因为国家没有出台高端房的标准，有可能是以面积为标准，如面积超过一定标准的房产；也有可能是以物业形态为标准，如别墅、洋房。

　　“关键是不同的地方，高端是不同的。”北京大学房地产研究所企业管理研究中心主任余恕奇告诉本报记者，重庆的别墅拿到北京上海去，就不是什么高端了，就相当于一个洋房的价格。所以，这个概念很难说。

　　前述房地产商还认为，征收高端房产税解决不了目前高房价的问题。能买得起高端房产的人本身就比较有钱，对高价商品房征收特别消费税，对他们来说影响不会特别大。假如一个人买了套400万元的别墅，征收10万元的税，并不会影响他的购买力，征收高端房消费税对抑制房价的作用有限。

　　余恕奇甚至担心，这一政策可能会刺激中低端房价的上涨。他认为，当投入高端房的资本在短期内流出后，这些资本势必会进入到中低端市场，那么对中低端市场的冲击势必会很大。

　　相关条例：

　　房产消费不在消费税之列

　　根据《中华人民共和国消费税暂行条例》和《中华人民共和国消费税暂行条例实施细则》，消费税的征税范围是“在中华人民共和国境内生产、委托加工和进口规定的消费品的单位和个人，为消费税的纳税义务人，应当缴纳消费税”。不过，据记者昨日查得的结果发现，房产消费并不在此列。

　　“消费税一般都是征收的奢侈品消费。”中山大学岭南学院财政税务系主任林江教授告诉记者，按照中国的现行财税制度，地方政府并不具有对财税的立法权，如果真的要实施这一税种，那么必须要经过国务院相关部门批准。但是国务院经过立法程序批准之后，那并不是针对一个地区的，而是全国的。而且，一旦批准这一税种，是不是就认可房地产消费是属于奢侈品消费呢？所以，在这个问题上，国务院肯定会谨慎对待。

　　就重庆市提出的高端物业特别消费税，林江把它称为“不是物业税的物业税”。他称，前段时间提出的物业税出台尚有难度，特别消费税可能不会轻易出台。