“政府工作报告中把发展旅游业作为推进产业结构调整、转变发展方式的重要内容。这对于以旅游立市为发展核心战略的秦皇岛市无疑是机遇，但也为我们下一步的工作提出了挑战。”河北省秦皇岛市市长朱浩文代表一见到记者，就打开了话匣子。

　　他指出，旅游产业带动性强，关联度高，覆盖面广，消费潜力大，具有“一业兴百业旺”的特点，对经济增长具有明显的拉动作用。“以秦皇岛市为例，去年旅游业在国际金融危机的大环境下，迅速回复，逆势上扬，全市接待国内外旅客突破1660万人次，旅游总收入达96亿元，相当于GDP的10.95％，创历史最好水平。”

　　种种迹象表明，我国旅游业已步入快速发展的黄金期。如何进一步激活旅游产业的活力，朱浩文进行深刻思考后，提出了自己的建议——尽快制定国民旅游休闲纲要。“这已经是许多国家的通行做法。首先要落实带薪休假制度，允许各地根据实际进行休假调整；实行旅游弹性休假制度，职工的年假可以在一年内灵活安排，形成长年性旅游休闲格局；还有就是合理调整法定节假日，允许企事业单位根据自身情况，调整放假时间。”

　　朱浩文还建议国家将秦皇岛市列为全国旅游综合改革实验区。“目前，环渤海、环京津地区重工业化倾向、产业结构同质现象比较明显，调整产业结构的任务更加紧迫。在这个时候，将旅游资源得天独厚的秦皇岛设立为全国旅游综合改革实验区，不仅对发挥秦皇岛良好的资源优势，加快走出一条创新发展之路具有重大意义，而且对环渤海、环京津地区转变发展方式也将起到示范作用”。