“目前，北京、上海等城市的房价，已经将大批中等收入阶层排斥在外，这一‘夹心’群体无法被保障房体系所覆盖，也无力购买商品房。”上海市政协委员屠海鸣建议，政府应针对数量庞大的夹心层人群出台相应的商品房产品，满足其需求。

　　业内人士指出，中等收入阶层是城市消费群的主力之一，这一群体在高房价面前正日益收缩消费，不利于拉动内需。而一线城市的高房价也限制这一群体的住房购买力，这对楼市成交放量和开工升温也会产生负面影响。因此，在今年的地方两会上，多数省市均将“夹心层”的购房问题放在了较为重要的位置。

　　1月25日，上海市政协十一届三次会议开幕。此前，上海市政协共收到大会提案480件。其中，关于“中等收入”人群的住房问题，被市政协列为今年重点调研课题之一。

　　不少政协委员联名提案，建议当地政府尽快出台面向中等收入家庭的限价房措施，房价略高于经济适用房，首先针对住户困难的中等收入家庭。这类房产的销售对象主要是买不起市场商品房的中低收入市民。

　　提案认为，上海可以借鉴其他地区的经验推出限价房，由国土部门和住房保障部门划出专门地块，以定地价、定建房标准、定税费率、定5%-10%的利润率、竞房价、竞建设方案，专门向房地产企业招标供地限价房。针对地价不断疯涨的现象，提案还建议，政府可在招拍挂供地时，明确在建普通商品房需配建若干面积的限价房，或者收购一部分普通商品房专门作为限价房用途。与此同时，限价房的供应对象应作严格界定，试点初期主要为城市中等收入住房困难的城镇居民家庭、征地拆迁过程中涉及的农民家庭和需引进的海外或外地特殊人才等。

　　在南京的两会上，相关部门也明确表示，该市将投入300亿元开工建设6个“城市住宅大型区”。目前，5个项目的规划已经完成，另一个也正在抓紧制定，规划建筑面积从几十万平方米到二三百万平方米不等。“城市住宅大型区”以经济适用房为主，但同时配建中低价商品房、人才公寓等，主要面向中等及偏下收入人群。与过去保障性住房有很大不同的是，“城市住宅大型区”强调交通、就业、居住、服务的统筹和谐，改善居民的生活质量。