| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年06月16日 10:15 |
作者： |
米华 |
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“零运价”、“负运价”承揽货物被禁
米华
6月15日起，新的国际集装箱运价报备制度开始生效，该制度将需要报备的班轮公司从江苏、浙江和上海三地扩展至全国，并在具体的报备操作中，对一度出现“零运价”、“负运价”的日本航线提出分列要求。
去年金融危机以来，国际海运业遭受巨大冲击，部分国际海运企业为了取得货源，采取倾销性、掠夺性定价，个别航线甚至出现恶性竞争局面。对此，交通运输部决定自6月15日起，在全国范围内实施国际集装箱班轮运价备案制度。
此前，我国一直沿用1996年发布的《国际集装箱班轮运输运价报备制度实施办法》，只规定在江苏省、浙江省和上海市对外开放的口岸实施出口国际货柜班轮运价报备。
交通运输部水运司有关人士向CBN记者表示，这是政府加强对竞争行为的监管举措之一，接下来还将根据《国际海运条例》对市场做更多的规范要求。
交通运输部指定上海航运交易所为现在的运价报备机构。上海航运交易所市场部人士表示，运价报备实现了电子化，对船公司的成本影响并不大；而且将1996年的具体运价报备改为上下限的报备，对船公司也是一个利好。
新报备制度还明确规定：“禁止以‘零运价’、‘负运价’方式承揽货物。”并在具体操作中对日本线区别对待。比如要求“日本航线运价（幅度）、佣金、箱扣和附加费必须分列”。据悉，这是因为日本线的竞争太激烈。
青岛某物流公司的陈先生介绍，日本是个严重依赖进出口的国家，但因为距离中国太近，欧美航线需要一个月左右的航程，日本两三天就到了；欧美航线往往走成千上万标准箱的大船，日本航线连一千标准箱的小船也多有往返，导致竞争激烈，一度出现“零运价”和“负运价”。“别的航线都是先定价再出货，日本线是先出货再定价。这周报上周的价，一周一变。”
2007年底，交通运输部水运司曾对中日远洋航线上四家以低于正常、合理水平的运价承揽货物的公司进行行政处罚，或限制班轮航班数量，或进行现金处罚。
6月15日实施的新制度也有类似处罚，规定不备案或不执行备案运价，以及损害市场公平竞争又不接受调查的公司，将被责令整改，并处2万～10万元的罚款，严重者或被限制航班数量及暂停受理运价备案等。
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