| 来源： |
通信信息报 |
发布时间： |
2009年04月23日 11:05 |
作者： |
冀伟 |
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目前应尽快完善“家电下乡”的相关监管措施和配套设施，让农民买得放心，用得安心
商务部新闻发言人姚坚近日表示，目前“家电下乡”政策效果明显今年一季度全国累计销售下乡家电产品２７０万台销售额４０亿元其中３月份销售１４８．５万台销售额２２．４亿元环比增长７０％和７２％。
在全球经济形势大变、在华外资品牌受损收缩的形势下，国内家电业却未萎缩，反而表现积极，得益于农村三四级广阔的市场。然而，往往新政策的初始阶段并不尽如人意。在政策实施的一些地方产生了不少的执行问题，使得政策的实施效果打了折扣。面对这些问题，我们该如何应对？
“家电下乡”意义重大
“家电下乡”政策自２００７年１２月开始实施，在山东、河南、四川三省作为试点。从２００８年底三省反映的情况和有关部门公布的统计数字看，试点工作取得明显成效，接着于今年２月在全国范围内推广实施。全球金融危机对我国经济产生了非常大的影响，国内外经济形势发生了很大变化，“家电下乡”政策实施的目标定位于拉动内需、促进农村消费、统筹国内外两个市场。
通过国家财政对家电到农村市场销售的补贴政策给农民带来实惠，刺激农民购买家电进而撬动农村市场达到最终刺激内需的发展目标，从另外一个角度，即对于企业应对金融危机来看，“家电下乡”同样显得意义重大，它促进了国产品牌在农村市场的营销渠道和服务升级，国产品牌在农村市场的普及以及国内企业在农村市场提前实现卡位，抢先外资企业一步，占领了农村市场的广大后方，为国产品牌赢得了战略根据地。因此，国家实施的“家电下乡”政策应该是农民、厂商和政府三方共赢的。
功效与问题并存
据《电器》杂志估测“家电下乡”拉动效用明显，“家电下乡”区域扩展覆盖到全国所有省市，对彩电产品在三四级市场的销售拉动作用在２０％左右。在家电行业整体滑落的情况下，最近，美菱电器０００５２１发布年报，受益于“家电下乡”政策推进，公司２００８年取得不错业绩，实现净利润２５６７．９０万元，同比增长约４５％。
取得这些成绩的同时，问题也逐渐浮现。首先是“家电下乡”补贴机制，据《人民日报》报道，农民普遍要求改进“家电下乡”产品的补贴效率，并盼望能够在一周以内拿到家电补贴，因为农民得到补贴的时间比较滞后，需要一个月的时间，加上取得补贴手续繁琐，很多农民甚至放弃了领补贴，这也是“家电下乡”在一些偏远农村地区遇冷的原因。其次在销售环节，有的经销商把厂家给的损耗、零配件、维修费等进行打折，有些零售商还把本属于消费者利益的部分，当做了自己的赚钱途径，这些环节的不规范甚至缺失，给农村消费者的售后服务带来相当大的困扰。销售商销售时弄虚作假，私扣补贴卡或者揭掉“家电下乡”的标识，一方面，可以避税，更严重的还会冒名顶替，在领取人的身份上偷梁换柱是有可能的。另外，撕掉“家电下乡”标识的产品，可以充当非“家电下乡”产品卖出去，因为几乎所有的“家电下乡”产品都不同程度地降低了售价，销售商甚至可以适当提价赚取利润。
打击“李鬼”十分必要
“家电下乡”政策实施中产生了种种问题，例如，家电生产厂商产品鱼目混珠，以次充好，经销商吞食政府的家电补贴，山寨家电混入农村市场等行为，不由得让我们想起《水浒传》里“李鬼”这个冒牌货的形象。这些“李鬼”严重打击了农民购买下乡家电的积极性。而终端的顾客方面受挫如同多米诺骨牌一样，对整个政策产生很大的影响。
由政府提供产品销售价格１３％的财政资金补贴的“家电下乡”政策，其意义不仅在于改善农民生活，让农民共享社会发展成果，体现党和政府对农民、农村的关怀。更重要的是，在当前国际金融危机的背景下，实施“家电下乡”政策对于促进国内家电生产企业的发展，扩大内需特别是农村市场需求，激活农村消费，对实现今年经济保增长目标都具有十分重要的意义。
但是，对于这项利国利民的政策，我们要警惕好“经”被念歪，正如前面提到的，“家电下乡”具有三方共赢的特点。于国，发展了国内经济；于民，得到实惠；于商，避免了外部危机冲击，找到新市场。其重要性怎么强调都不为过，出现的这些问题并非难以解决，找到病根就比较容易下药了，目前应尽快完善“家电下乡”的相关监管措施和配套设施，让农民买得放心，用得安心。
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