| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年04月23日 08:20 |
作者： |
陈姗姗;陆晋源 |
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《洋山港区总体规划》将编制，并纳入《宁波-舟山港总体规划》
《宁波-舟山港总体规划》（下称《规划》）在上周正式获得交通运输部和浙江省政府联合批复后，CBN记者昨天获得了《规划》全文，其中透露宁波港和舟山港将进行统一开发，并与上海港错位发展。目前正在由上海港负责建设和运营的洋山港区也被纳入《规划》中，同时，《规划》还提到另行编制《洋山港区总体规划》。
定位与分工
此前，宁波－舟山港和同处长三角的上海港一直存在一定的竞争关系，两港都在大力拓展集装箱和货物吞吐量，而刚刚获得批复的上海航运中心和《规划》则明确，上海港将打造国际和国内集装箱中转的枢纽港，宁波-舟山港在集装箱领域则是打造干线港而不是中转枢纽港，而在能源、原材料等大宗物资方面则要打造中转港。
同时，《规划》还对宁波港和舟山港的开发和定位进行了明确划分。值得注意的是，在两港一体化运作前，舟山港由于缺少资金，港口资源基本没开发，而宁波港有资金和港口开发技术，但自身的深水岸线资源开发已经饱和。
宁波港航管理局相关人士告诉CBN记者，过去，宁波港、舟山港各自搞开发，《规划》的批复标志着宁波、舟山港口接下来将重点“统一开发”，将两港原来交叉的功能进一步分工。
比如，依托中国最大的群岛舟山群岛的舟山港，目前只有不到10％的深水岸线得到开发，而宁波港域则在若干年内就会完成已并不富裕的集装箱泊位岸线开发，因此，宁波-舟山港未来的集装箱运输突破空间，主要阵地就在舟山港域。
目前，在货物吞吐量上，上海港与宁波-舟山港旗鼓相当，差距主要来自于集装箱吞吐量。根据《规划》的要求，2010年宁波-舟山港要实现港口货物吞吐量6.1亿吨，其中外贸吞吐量3亿吨，集装箱1450万标准箱(TEU)；到2020年，宁波舟山港的货物吞吐量达8.9亿吨，其中外贸吞吐量4.5亿吨，集装箱3000万标准箱。
作为宁波-舟山港口一体化启动标志的舟山金塘大浦口集装箱码头工程，已得到国家发改委核准，并由宁波港和舟山港共同出资建设。该工程码头岸线长1774米，水深18米，拟新建5个7万～10万吨级集装箱泊位，设计年吞吐量250万标准箱。
此外，规划还明确，宁波-舟山港将形成“一港、十九区”的港口总体布局，“一港”即宁波-舟山港，“十九区”是指甬江、镇海、北仑、穿山、大榭、梅山、象山港、石浦、定海、老塘山、马岙、金塘、沈家门、六横、高亭、衢山、泗礁、绿华山、洋山共19个港区。
大、小洋山港
值得注意的是，目前正在由上海港开发的洋山港区也出现在了《规划》中，《规划》同时提到，要另行编制《洋山港区总体规划》，按规定程序经批准后纳入《宁波-舟山港总体规划》，其中，上海国际航运中心洋山深水港区是洋山港区的一部分，应按照《上海市、浙江省政府关于洋山深水港区有关问题的协商纪要》的精神，抓紧开展相关规划工作，按规定程序经批准后纳入《洋山港区总体规划》和《上海港总体规划》。
对此，上海港口管理局综合规划建设处内部人士对CBN记者表示，在洋山港先期开发过程中并没有《洋山港区总体规划》，而上港集团内部高层也对CBN记者透露，目前上海港已经开发的主要是小洋山区域的北港区，另外小洋山的西港区也将由上海港负责开发，不过，对于岸线更长的大洋山，还没有明确由谁负责开发。
而根据《规划》，小洋山岸线长13.5公里，尚有8.5公里未开发，大洋山岸线长15.5公里，尚有14.9公里未开发。
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