| 来源： |
中国证券报 |
发布时间： |
2009年03月12日 07:13 |
作者： |
蔡宗琦 |
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保障房、“夹心层”、土地价格高企、未来政策方向……两会期间，针对房地产市场的声音不断，代表委员提出的诸多建议提案在11日得到了住房和城乡建设部副部长齐骥的回应。
“我们注意到了这种呼声。”齐骥在新闻发布会上表示，目前住建部的主要工作是积极落实现有政策，保障性住房的资金来源将得到保障。
积极落实现有政策
“我们主要的工作是积极落实现有政策。”齐骥在回答中国证券报记者关于“是否会出台行业中长期规划”的提问时表示，住建部会针对市场上发生的新情况、新问题积极进行研究。
为实现保障性住房建设目标，齐骥介绍，2009年中央计划投入330亿元修建廉租房，计划在全国范围内解决260万户低收入家庭的住房困难问题，其中70%左右要通过政府提供的实物房子来解决。
“今年资金较去年有更大保障。”齐骥介绍，为了完成保障房修建目标，24号文件中明确了廉租住房制度建设的资金渠道，包括地方政府列入财政预算，使用公积金增值收益以及土地出让金不低于10%等。中央代地方增发的国债资金也将作为地方配套资金补充用于廉租住房制度建设和保障性安居工程。此外，住建部正会同相关部门研究试点，让住房公积金能够在解决中低收入家庭住房困难方面起到更加重要和积极的作用。
全国政协委员、招商银行行长马蔚华表示，应建立住房公积金托管制度，加强对住房公积金的监管治理，制定《住房公积金托管业务管理办法》，对住房公积金的缴存、投资运用、住房公积金的运作与信息披露等各个环节作出具体、可操作性的规定。
因地制宜 保障房关键词
今年两会，不少代表委员建议减少甚至取消经济适用房，加大对廉租房的投入。如全国政协委员、中国保利集团公司董事长贺平对经济适用房的产权合理性提出质疑：“由国家财政拿钱来盖经济适用房，产权又是个人的，这似乎不合理。”
“我们注意到了这种呼声。”齐骥说，到目前为止，经济适用住房和廉租住房都是保障体系的一部分，实际各地在执行的过程中，也有不少因地制宜的政策调整。“房价、收入较高的地区，经济适用住房有需求群体，仍在大量建设。但一些西部地区收入相对较低，地价、房价也不高，可以把经济适用房的一部分需求通过增加廉租房建设消化掉，另一部分通过市场解决掉。”
至于限价商品房是否会退出市场，齐骥认为，各地应根据实际情况因地制宜建设。“限价房出来以后，在一些地方确实帮助本地住房困难的家庭解决了住房问题。一定程度上也对房价的上涨起到了积极平抑的作用，因此，在一些房价高的城市，建设限量的限价商品房有利于这个地区房地产市场的健康发展。”
但全国政协委员、中国城市建设控股集团总裁于炼接受中国证券报记者采访时表示，“限价房和经济适用房，最好是停建或不建。”他认为，应该把财政资金倾斜到老百姓的房租上，多建廉租房，提供廉租房的补贴。
地价 影响房价重要因素
土地价格是代表委员关注的另一个热点话题。于炼及全国政协委员、沿海绿色家园董事长曾文仲在接受中国证券报记者采访时均表示，土地价格高企是房价虚高的重要原因。
齐骥承认，土地成本是影响房价的主要因素之一。房地产的成本包括土地成本、建造成本、应缴纳的税费、融资成本、营销成本以及开发商利润。其他的成本各地差异不是特别大。“因此，各地区影响房价的主要因素之一是土地成本，目前商品房的开发成本中，土地成本占很大一块。”
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