今年以来，信用卡的投诉量和纠纷案件出现双双激增。上海银监局昨天下发了一系列“整改令”，对下阶段在沪银行拓展信用卡市场给予规范，其中包括银行发卡必须落实亲见客户及签名、不得以赠送礼品等方式诱导市民办卡等。另外，整改令透露，为防范套现、多头授信等风险，各银行发行新卡，原则上每人最多三张卡。

　　发卡存在“五宗罪”

　　上海银监局披露，今年1至8月，该局受理信用卡投诉占全部信访量26.06%，居各类投诉之首。上海银监局认为，部分持卡人诚信缺失、防范意识薄弱是导致信用卡类案件和投诉猛增的重要原因，此外银行在管理上也存在不可忽视的不足。

　　据调查，上海银监局总结了五类待整改现象：向少数没有经济来源且第二还款来源无保障的申请者发放信用卡，使持卡人家庭背负沉重的经济负担；个别信用卡营销人员为完成发卡指标，未经客户同意，泄露信息为客户办理多家银行信用卡，由此引发投诉；也有持卡人利用在不同银行申办信用卡进行跨行综合授信风险管理方面的缺陷，多头办卡套现，用于投资或私向借贷引发风险；个别信用卡机构的委外催收外包不够审慎，以致受托公司以滋扰方式向持卡人家属催款，使家庭承受了较大的精神压力；部分银行对信用卡客户投诉处置不力，持卡人家属转而向媒体和政府部门投诉，影响银行声誉。

　　严防一人“授信过度”

　　信用卡套现问题最近尤显突出，套现往往与银行对持卡人“授信过度”有关。为此，上海银监局强调，各银行务必加强对信用卡申请人还款能力和资信水平进行尽职调查，申请人应有固定工作或稳定的收入来源，或提供可靠的还款保障；对无法落实还款来源和未得到第二还款来源方书面确认同意承担还款责任的申请人不得发卡。整改令特别指出，“对已持有3家及以上银行授信额度的申请人，严格控制本行授信额度，查询跨行综合授信风险，避免多头授信发生申请人实际还款能力超授信的风险。”

　　此外，上海银监局强调，为加强对申请人真实身份的审核，银行须通过“亲见、亲访客户”、“亲见客户签名”等方式核实申请人身份真伪，落实“开卡面洽”和“账户实名制”。整改令还强调，银行对获取的客户个人信息负有保密义务，不得泄露客户相关信息。