邱壑
　　
　　在日前召开的2009年中国人民银行工作会议上，央行提出，今年将继续开展中小企业短期融资券试点，研究在银行间市场推出高收益债券和中小企业集合债券，缓解中小企业融资困难。
　　央行称，明年在金融市场发展方面，要大力发展短期融资券、中期票据等债务融资工具，加快推进和创新资产证券化。创新信用风险管理工具。加强金融市场制度和基础建设，研究建立银行间债券市场债券风险分担机制。加强银行间市场自律组织建设，继续完善债券做市商制度、结算代理制度及经纪制度。
　　目前，中小企业发行集合债面临的最大困难在于缺乏优质的机构担保，使集合债信用不足。中国银行间市场交易商协会秘书长时文朝去年10月在中小企业短期融资券发行前夕曾表示，需要正规发展债券市场的担保体系，需要建立一个全国性的为中小企业评级的大型担保机构。针对以上问题，此次央行工作会议还提出，推动设立多层次中小企业贷款担保基金和担保机构，指导金融机构提高中小企业贷款比重。