不久前，保监会以发布公告的形式，通报了个别保险公司分支机构及相关人员因单位行贿罪被处罚的有关情况。这家分支机构为了提高银保业务业绩，通过假发票套现向银行柜员支付账外回扣，不仅违反了保险监管的相关规定，还触犯了法律。结果，该分支机构负责人和银保部经理分别被判处有期徒刑一年和一年九个月，银行相关人员也受到相应的刑事处罚。这起案件虽然只是一个个案，涉及金额并不是很大，社会影响也不是很广泛，但是应该要引起全行业的高度重视，特别是在依法合规经营、规范手续费管理方面，必须引以为戒，防止出现类似的问题。
　　客观地说，一些保险公司在经营中手续费支付不规范的问题，是一个长期存在的老问题。近年来的保险监管实践中，也一直规范手续费支付作为市场行为监管的一个重点。尤其是全社会开展反商业贿赂活动以来，保险业结合规范市场秩序工作，通过加强内控制度建设、加大检查和处罚力度等多种措施，积极治理商业贿赂，取得明显成效。但是上述案件的发生再次提醒我们，保险业在反商业贿赂和规范市场秩序方面不能有丝毫的放松。
　　上述案件发生在银行保险业务中，而银行保险恰恰是目前保险业最主要的销售渠道，占寿险公司保费收入的50％左右。特别是对于很多新公司来说，发展银保渠道比个人营销渠道需要的时间要短得多，比较符合一些公司在短期内上规模的需求。也正是因为这一点，银邮代理渠道是各寿险公司的兵家必争之地。争来争去，最后的竞争砝码无非是保险公司支付给银行手续费的高低。由于在保险公司与银行的合作中，保险公司基本上处于相对弱势和被动的地位，手续费水平的议价能力相对较差。而且手续费支付受资金来源、纳税抵扣比例、行业自律等多种因素限制，直接导致两方面的结果：一方面是手续费费率节节攀升，部分公司的银保业务甚至处于赔本赚吆喝的尴尬境地；一方面是一些保险公司手续费支出从明处转向暗处、从账面转向小账，从支付给机构转向支付给个人。
　　从源头治理银保业务存在的手续费支付不规范问题，不仅要求保险公司树立科学发展的理念，遵循保险经营规律，坚持稳健和规范经营，而且要从制度建设入手，堵塞不规范经营甚至商业贿赂发生的漏洞。比如，保监会专门下发了《关于规范银行代理保险业务的通知》等有关监管规定，要求保险公司加强对分支机构销售行为的管控力度，进一步规范手续费管理，严格禁止账外支付手续费的行为。同时，坚持疏堵并举的方针，研究改革完善关于银保发展模式和手续费管理的有关体制机制问题，使银保业务实现可持续发展。