“作为一个自然灾害多发的发展中国家，建立符合国情的巨灾保险制度，让政府和市场共同发挥作用，是一项利国利民的迫切任务。”正在参加两会的全国政协委员、中国保监会副主席魏迎宁接受采访时表示。
　　 ２００８年，两场罕见的自然灾害接踵而来，让中华大地损失惨重、记忆沉痛，对加强巨灾风险管理提出了新的要求。
　　 魏迎宁认为，从政府角度看，巨灾保险制度的建立有利于减轻财政压力，增强财政资金救助的有效性。比如说，２００８年初的南方冰雪灾害，造成了１５００多亿元的损失，“５．１２”汶川地震，又造成了８０００多亿元的损失，这些巨灾损失给国家带来了较大的财政负担，如果建立巨灾保险制度，可以用有限的财政资金撬动更多的社会资金承担巨灾风险，形成多层次的巨灾风险分担机制。
　　 另外，从保障民生的角度看，巨灾造成的损失一般十分巨大，那么，通过巨灾保险基金的长期资金积累以及巨灾再保险分担机制，可以快速筹集大量资金，促进灾后重建。据统计，发达国家３０％左右的巨灾损失是由保险承担的，而我国由保险承担的损失低于５％。
　　 “目前，我国建立巨灾保险制度的条件比较成熟。”魏迎宁告诉记者，随着政府相关部门对于巨灾风险管理的认识逐步深化，人民群众的风险和保险意识不断增强，我国保险业的巨灾风险承保技术和管理经验有了较好的基础。
　　 与此同时，魏迎宁还表示，国际上有１０个国家和地区建立了１４个巨灾保险基金，这为我国建立巨灾保险制度提供了可借鉴的模式。
　　 “建立巨灾保险制度是一项系统工程。”魏迎宁认为，应以政府为主导，以商业保险体系为支撑，以国家救济、社会捐助、社会慈善为补充，逐步构建多层次的巨灾风险管理体系。
　　 法律法规是保障巨灾保险制度运行的必要手段。魏迎宁建议，有关部门应加快制定专门的巨灾保险条例，推进巨灾保险立法工作。除此之外，国务院应成立巨灾保险联合工作小组，明确牵头部门和具体分工，深入调查研究，建立风险评估模型，加强专业论证，提高方案设计的科学性。