全景网4月19日讯 中央政府针对房地产行业的调控风暴席卷而来，其严厉程度远超市场预期。根据目前埋下的政策伏笔甚至可以断定，未来调控进一步升级几乎没有悬念，而这令业内关于房地产的“拐点论”重新抬头。

　　研究机构莫尼塔将本轮政策定义为“一场空前但并不绝后的调控风暴”；其周一发布的报告指出，本次地产调控涉及面之广，影响之深可谓规模空前，中央政府的力度和决心不容置疑，后期部委和地方政府的后续政策还将接踵而来。

　　随着3月份房价再创接近五年来的最大月涨幅，政府自上周三起，在三天内接连出台14日国务院常务会议文件、15日国土部2010年供地计划以及17日的“国发10号文”等三项纲领性政策文件。其中，17日公布的“国发10号文”包括了差别化住房信贷政策、住房消费税、增加居住用地有效供应和调整住房供应结构等十项严厉措施，被称为“新国十条”。

　　其中，国务院提出，对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍；商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。

　　同时，上述“国发10号文”还指出，“住房问题关系国计民生，既是经济问题，更是影响社会稳定的重要民生问题”——这一方面淡化了“房地产支柱产业”的提法，另一方面也将遏制房价与维护社会稳定等量齐观，是中央对高房价的危害性评级最严重的一次，充分反映出中央调控的决心。

　　另外，国务院还提出，将对地方政府在房价方面建立考核问责机制，并警告称“对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力，影响社会发展和稳定的，要追究责任”。在此机制的激励下，地方政府很可能会在短期内迅速出台更为激进的调控措施。

　　安信证券首席经济学家高善文上周五表示，这个是迄今为止对房地产市场最猛烈的一次调控政策，不排除后期还会有相应政策的调整，“更为重要的是，即便现在出台的政策不是压垮房价的最后一根稻草，也可以说离最后一根稻草距离也不远了。”

　　“其力度和可操作性远盖过07年”，中投证券房地产行业分析师李少明也认为，对购房信贷、异地购房、房企融资、住房消费税收等一系列的收紧政策将引发一线城市房价涨幅过快的远郊和投资占比过大的二三线城市的投机客大量抛盘，开发商也将加速推盘，而市场的承接力有限，接下来楼市将出现价跌量缩的局面。

　　此前，中国央行和银监会曾在07年9月联合发布了《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》，规定二套房首付不低于四成，利率为基准利率1.1倍等重磅措施。受此打击，08年全国商品住宅的成交面积和成交金额分别下降逾两成，这在中国房地产行业近十多年来尚属首次。

　　深圳一中型地产开发商销售负责人周一在接受全景网采访时表示，本轮严厉的房地产调控政策已导致客户迅速进入观望状态，当前上门量剧减；他预计，若市场没有产生调控效果，则会有更严厉的政策出来。

　　“如果这一波政策出来后，开发商死撑，市场没有达到政府要的效果，则会有更严厉的政策出来，那就恐怖了！”他不如担心地表示。

　　未来更严厉的调控政策可能包括房产税等税收措施。对此，“国发10号文”明确指出，财政部、税务总局要加快研究制定引导个人合理住房消费和调节个人房产收益的税收政策。而《华夏时报》周一报道称，政府有可能在多个城市开始征收不同形式的住宅消费税，重点针对高端房产交易，而针对拥有两套以上住房的家庭，税率有可能为为房产交易差额的20%-50%。

　　“此轮房地产调控，请不要怀疑中央的决心。”东方证券周一发布报告称，所谓“引导个人合理住房消费和调节个人房产收益的税收政策”，完全可以在暴利税、消费税和房产税里选择，这一政策如果实施，无疑将是系列调控政策中最严厉的一项。

　　东方证券分析师王明旭等人表示，很显然，此轮房地产政策调控未至尽头，中央未来动用税收手段已不具任何悬念。

　　不过，也有分析师仍看好未来房价表现。申银万国高级宏观分析师苏畅周一在接受全景网采访时表示，本次政府出台的调控政策对市场产生较为剧烈的影响，短期内房价肯定会出现拐点；但从三五年的中长期来看，房价的涨势并没有到顶。（全景网/陆泽洪）

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