| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2011年02月28日 07:55 |
作者： |
罗文辉 |
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既要让驴子多干活，又要让驴子少吃草。美国众议院本月19日通过削减联邦监管机构经费的计划后，正抓紧落实Dodd-Frank金融改革法的商品期货交易委员会（CFTC），却面临可能被迫裁员三分之一的命运。
据境外媒体报道，共和党主导的美国众议院突然抛出削减年内联邦支出至少610亿美元的方案，将使负责加强场外衍生品市场监管的CFTC因经费削减多达三分之一（5700万美元）而遭遇严重挫折，年度经费预算11亿美元的证券交易委员会（SEC）也不过削减2500万美元。
事实上，奥巴马总统在他的2012财年预算计划中，拟将CFTC的经费增加80%至3.08亿美元。而正着手机构扩张的CFTC，拟新增300名雇员。该机构按去年颁布并将于今年7月开始实施的Dodd-Frank金融改革法要求，正忙于起草有关加强衍生品行业监管的数十个具体规则。
就在17日召开的有关听证会上，CFTC主席Gary Gensler表示，如按众议院削减经费的计划，他所领导的机构的职员数将从现有的680名削减至2008年440名以下的水平。而这将使CFTC监管现有期货市场的执行能力也大打折扣，人手的短缺还将使交易商等机构的有关注册申请大量积压。
其实，在力主变革的奥巴马上台后不久，美国即有将CFTC、SEC两个资本市场监管机构合并以节约联邦经费支出的呼声。
而对众议院削减经费计划同样深感不满的SEC主席Mary Schapiro认为，如果SEC也不得不裁减600个职位，新设的五个办事处将不能开张，这将不仅影响Dodd-Frank金融改革法的实施，也将危及SEC的核心使命。金融改革法赋予了SEC、CFTC联合监管名义价值近600万亿美元场外衍生品的重任，SEC也因此需新增800名员工，以紧随市场的变化而加强对对冲基金顾问、信用评级机构、衍生品自营商的监管。
不过，众议院已通过的削减联邦支出计划，正在民主党控制的参议院遭遇阻挠。已有多位参议员表示，他们将不支持削减联邦支出的计划。
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