| 来源： |
经济参考报 |
发布时间： |
2011年02月23日 08:20 |
作者： |
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上月，美国宣布放宽对印度高科技出口的限制，原先被列入限制清单的9家印度航天和军工企业被解禁。美国商务部长宣称，美国此举是“加强美印战略伙伴关系以及推进出口管制改革的重要里程碑”，“出口管制改革将促进高科技贸易与合作”。
这也再度让我们看到了美在对与中国和印度贸易态度上的差别。针对中国敦促美国放宽高科技出口的要求，美国一方面表示会认真予以考虑，但另一方面则迟迟不付诸行动。路透社的一篇评论文章就说，美国政府的策略，就是中国要想获得更多美国的高科技产品，“得看北京在货币和若干贸易改革方面的举动”。
对印度热情相待，对中国引而不发，美国的差别对待，也让我们看清了山姆大叔的“阴阳脸”———不管美国之前如何宣称欢迎一个繁荣的中国，但在具体行动中，却难免有防范中国的举动。
美国此举，当然有以印制华的意图。印度是仅次于中国的世界第二大新兴经济体，如果以购买力平价计，印度也早已进入世界五大经济体行列。拉拢印度，同时借此进入庞大的印度市场，对美国来说，自然也是开拓中国市场之外的另一选择。
当然，美国的战略显然也不仅仅在经济领域，在政治和军事领域，美印接近态势更加明显。比如，在军事合作问题上，美国竭力反对欧洲取消对华军售限制，更遑提中美军火贸易合作。但在对印度方面，五角大楼上月宣称，美国对印度参加联合攻击战斗机项目最终购买其第五大F-35“闪电II”战斗机持开放态度。
美国对中印差别对待，无疑是一种战略，也是一种谋略，但从长远来看，这种打“高科技牌”和“印度牌”的做法，却可能是一个笨拙的游戏。
原因就在于，美国针对的是中国，而中国毕竟非等闲小国。看似美国手里的牌，换一个角度观察，其实也是中国的牌。
说是美国的牌，是因为在美国眼中，高科技是美国的优势，美国限制了高科技的出口，也就限制了被禁止出口国家的科技进步。这其实也正是美国当初设定出口限制的理论基础所在。
如果美国针对的是一个小国，人才匮乏，研发能力落后，还确实会被美国难住。但中国显然不是。更何况，世界并不只有一个美国，掌握高科技的也并非只有山姆大叔。正如一位印度空间研究组织官员在听闻美国放松高科技出口限制后说：其实，在过去十年美国限制出口期间，印度也没受太多限制，“当我们不能购买美国的零配件时，我们就买欧洲或其他国家的替代品。”
这一点，对技术创新进入快车道的中国来说，尤其如此。一个国家的核心技术，可以借鉴吸收，但不可能全盘引进，这就需要立足本国科技力量。美国的引而不发，对中国高科技行业的全球合作，固然是一个牵制，但也是一种压力。如果能以此加快体制改革，加强对人才的培养和吸收，这种压力完全可转化为动力，并促使中国取得更多让世界瞩目的创新成果。
从贸易角度看，美国在对华高科技出口方面的口是心非，更陷自己于困境。要知道，在中美外贸不平衡问题上，中方力持的一个理由，就是美国对华高科技出口的限制，导致了美国出口竞争力下滑，其咎在美国，与中国无干，也和所谓的人民币问题无涉。既然美国仍喜欢在高科技出口问题上玩弄牌局，那在以后中美贸易争端上，中方不妨多念念这道紧箍咒。
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