| 来源： |
证券日报 |
发布时间： |
2009年12月03日 07:34 |
作者： |
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本报讯 全国人大常委、财经委员会副主任吴晓灵在第八届中国证券投资基金国际论坛上明确表示，应严格限定私募基金的募集方式。
吴晓灵在此次论坛上作了主题为《规范投资基金发展，为公民创造更多的财产收入》的演讲。她介绍说，中国只对公募的投资基金做监管，对私募基金基本上没有监管。最近几年正在探讨对私募股权基金的管理。发展改革委为主的几个部门也已经出台了《创业投资基金管理办法》，颁布了政府引导基金的办法，这些都是属于私募股权基金的范围。
吴晓灵表示，应该区分私募与公募的界限，对于私募基金来说，募集对象应该是有风险识别能力和有风险承受能力的人，这种规定是为了最大限度地减少投资失败对社会的副作用。在这个问题上我们应该研究的是合格投资人的界定和募集份额的限制。私募基金的募集方式，应该严格限定，不得以公开或者变相公开的方式进行募集，这种规定是为了投资人与管理人以紧密接触的方式，加强了解后建立托管关系，减少信息不对称的程度。
吴晓灵认为，投资基金监管的重点应该是对基金管理人的监管。由专业人士或团队进行投资管理，是投资基金区别于银行存款和区别于买卖股票债券衍生品等投资行为的基本特性，基金管理人的素质对投资的成效有极大的关系，因而基金管理人应是监管的重点。
国家税务总局
规范城镇土地使用税
本报讯 国家税务总局2日发文对房产税、城镇土地使用税有关问题进行了明确。
通知明确，无租使用其他单位房产的应税单位和个人，依照房产余值代缴纳房产税；产权出典的房产，由承典人依照房产余值缴纳房产税；融资租赁的房产，由承租人自融资租赁合同约定开始日的次月起依照房产余值缴纳房产税。合同未约定开始日的，由承租人自合同签订的次月起依照房产余值缴纳房产税。
通知同时明确了地下建筑用地的城镇土地使用税问题。对在城镇土地使用税征税范围内单独建造的地下建筑用地，按规定征收城镇土地使用税。其中，已取得地下土地使用权证的，按土地使用权证确认的土地面积计算应征税款；未取得地下土地使用权证或地下土地使用权证上未标明土地面积的，按地下建筑垂直投影面积计算应征税款。对上述地下建筑用地暂按应征税款的50%征收城镇土地使用税。 （朱宝琛）
上期所：
加快石油期货上市准备工作
本报讯 为了满足目前的燃料油现货市场发展趋势以及燃料油期货市场交割的发展趋势，上期所将在华东地区增设四个新的燃料油指定交割库，交易所表示将会密切跟踪现货市场的变化，贴近现货市场需要，不断完善期货市场服务实体经济的功能，在能源类品种研究开发方面，加大研究开发，推进原油、汽柴油、沥青等石油期货品种上市的各项准备工作。
上期所有关负责人表示，将按照国务院发布的《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业，建设国际金融中心和国际航运中心的意见》以及相关精神，总结燃料油的成功经验，以及燃料油之后陆续推出锌、黄金、钢材等期货新品种的相关经验，在促进现有品种做深做精和市场功能进一步发挥的同时，继续加大研究开发力度，加快推进原油、汽柴油、沥青等石油期货品种上市的各项准备工作。
天津初步建立
海域使用权抵押贷款制度
本报讯 天津市海洋局与天津市银监局日前联合出台《天津市海域使用权抵押贷款实施意见》，这标志天津初步建立起海域使用权抵押贷款制度体系。
为帮助用海企业破解融资难题、推动金融创新，在中国开展海域使用权抵押贷款相关制度尚不完善、缺乏程序规定、抵押贷款评估体系尚未建立的情况下，天津市海洋局和天津市银监局在广泛征求有关金融机构、用海企业的基础上，出台了《天津市海域使用权抵押登记办法》和《天津市海域使用权抵押贷款实施意见》，建立了相对完善的海域使用权抵押贷款制度体系。
据了解，天津目前已确定了由建设银行、天津银行、滨海农商行，以及临港工业建设开发有限责任公司、临港产业投资控股有限公司、泰达海洋开发有限公司等单位作为试点开展海域使用权抵押贷款先期业务。
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